論福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度的完善.pdf

1、就業(yè)乃民生之本，深刻影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，但殘疾人卻因各種條件的限制難以獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。為解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)設(shè)立了福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)。隨著時(shí)間的推移，福利企業(yè)逐漸成為我國(guó)解決殘疾人就業(yè)的主要方式，但殘疾人較低的勞動(dòng)能力和較高的勞動(dòng)成本卻使福利企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)低于一般企業(yè)，不少福利企業(yè)面臨生存壓力。因此我國(guó)設(shè)立了福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度，期望通過(guò)退稅的方式降低福利企業(yè)生產(chǎn)成本并引導(dǎo)社會(huì)資金流向福利企業(yè)。但遺憾的是現(xiàn)行的

2、福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度在立法上退稅額確定方式無(wú)法滿足實(shí)踐需求，直接導(dǎo)致福利企業(yè)數(shù)量的減少和結(jié)構(gòu)的失衡，部分制度的設(shè)置偏離立法初衷，又近一步削弱了福利企業(yè)對(duì)社會(huì)資金的吸引力；在征管過(guò)程中，年審方式不當(dāng)，日常監(jiān)管缺失，稅務(wù)工作人員意識(shí)錯(cuò)位等問(wèn)題的存在又再度制約了該制度功效的發(fā)揮。故而，我們有必要從法學(xué)視角出發(fā)，深入探討我國(guó)福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度存在的問(wèn)題及其完善，使該制度得以真正起到促進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展，解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。
　　本研究分為三個(gè)部分：第一部分探討實(shí)施福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度的必要性，主要從稅收公平原則、現(xiàn)代財(cái)政理論和羅爾斯正義理論出發(fā)，結(jié)合福利企業(yè)本身的特性以及該制度對(duì)福利企業(yè)的影響論證福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度在我國(guó)是必須存在的制度。第二部分為我國(guó)福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度實(shí)施現(xiàn)狀，主要探討以下兩個(gè)問(wèn)題：第一，我國(guó)福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度歷史沿革，主要通過(guò)梳理歷史脈絡(luò)展現(xiàn)我國(guó)福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠法律制度的發(fā)展