縣級(jí)公共服務(wù)型政府的邏輯構(gòu)建及其路徑研究——以湖南省J縣為例.pdf

1、在我國，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，人民對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)發(fā)展不再適應(yīng)，在這個(gè)背景下，中央提出了建設(shè)服務(wù)型政府的要求。服務(wù)型政府要求我們政府類型從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府職能重心要從以“管理職能”為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向以“服務(wù)職能”為主導(dǎo)?？h級(jí)政府直接與人民接觸，關(guān)系著人民的切身利益以及權(quán)利的維護(hù)，同時(shí)由于受封建思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重，建設(shè)過程中面臨的問題也最多最復(fù)雜。縣級(jí)公共服務(wù)型政府的建設(shè)是我國公共服務(wù)型政府

2、建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此我們有必要厘清縣級(jí)公共服務(wù)型政府的建構(gòu)邏輯，加快服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。
　　 筆者首先從公共服務(wù)型政府建設(shè)的一般理論入手，介紹新公共管理理論、新公共服務(wù)理論和我國“為人民服務(wù)”理念和要求。然后通過縱向考量政府職能的演變與發(fā)展，橫向剖析當(dāng)前縣級(jí)政府構(gòu)建的四大要素：理念、制度、體制和運(yùn)行方式，把握縣級(jí)公共服務(wù)型政府模式的邏輯，再提出該模式的一般要求。接著結(jié)合J縣服務(wù)型政府建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問題，從重塑理念，重