《沈陽市軌道交通建設管理條例》立法建議稿.pdf

1、城市軌道交通在中國國家標準《城市公共交通常用名詞術語》中的定義為“通常以電能為動力,采取輪軌運輸方式的快速大運量公共交通的總稱”。在我國城市化水平不斷推進的當下,尤其在高度商業(yè)化、集約化布局的城市中心區(qū)域,僅靠地面交通來完成動輒日均幾十萬、上百萬的人口流動運輸任務已經(jīng)捉襟見肘、難以為繼,沈陽作為東北地區(qū)最大的中心城市,同樣面臨這一問題。
　　借鑒國際先進城市經(jīng)驗,城市化水平達到一定程度后,能夠較好解決城市高速度、大運量運輸需求,同

2、時還能為城市發(fā)展拓展新的發(fā)展空間的只有一個辦法——采用軌道交通。但是,由于軌道交通的建設周期長、投資大、對城市發(fā)展影響深遠等特征同時又決定了只有通過法治化才能更好的引導其健康、持續(xù)、快速發(fā)展。本文即是因應沈陽市人大常委會2013-2017年立法規(guī)劃中20件正式項目之一“沈陽市軌道交通建設管理條例”的立法需要而做出的嘗試。
　　筆者通過對我國多個兄弟城市先進立法經(jīng)驗的梳理、沈陽市軌道交通現(xiàn)狀的調(diào)研分析及實地走訪,從立法背景、立法可行