職務(wù)犯罪偵查問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、職務(wù)犯罪，傷害的不僅是國(guó)家工作人員的廉潔性，更是損害了國(guó)家公權(quán)機(jī)關(guān)的公正性，降低了其在公眾間的威信。如何治理腐敗，打擊職務(wù)犯罪，是各國(guó)政府都需要面對(duì)的一個(gè)難題。隨著近年來(lái)全球社會(huì)的發(fā)展、科技的提高、信息化、全球化的進(jìn)程，職務(wù)犯罪的手段以及高科技含量越來(lái)越高，給職務(wù)犯罪偵查帶來(lái)了更大的阻礙。本文運(yùn)用了實(shí)證分析、比較分析等方法，闡述了職務(wù)犯罪及職務(wù)犯罪偵查的內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有在職務(wù)犯罪偵查中出現(xiàn)的困難，結(jié)合已有的理論研究成果，做一些個(gè)人的分

2、析和探討，為克服這些困難，完善職務(wù)犯罪偵查制度，提出了一些對(duì)于職務(wù)犯罪偵查改革的設(shè)想及建議。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一章為職務(wù)犯罪概述。對(duì)職務(wù)犯罪的概念、特點(diǎn)以及職務(wù)犯罪的國(guó)際趨勢(shì)進(jìn)行了論述。第二章為職務(wù)犯罪偵查及我國(guó)現(xiàn)行職務(wù)犯罪偵查制度的概述。職務(wù)犯罪偵查存在著以下特點(diǎn)：職務(wù)犯罪偵查所針對(duì)的對(duì)象是特定的；職務(wù)犯罪偵查普遍存在從人到事的特質(zhì)；職務(wù)犯罪取證難。對(duì)職務(wù)犯罪的目的性也進(jìn)行了表述。本文簡(jiǎn)要討論了我國(guó)現(xiàn)行的職務(wù)犯罪犯罪調(diào)

3、查制度。目前我國(guó)職務(wù)犯罪調(diào)查制度是反貪污賄賂局以及反瀆職侵權(quán)局這兩個(gè)主體。論述了我國(guó)職務(wù)犯罪偵查制度存在著以下特征：不是統(tǒng)一的偵查機(jī)關(guān)行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)；職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)的司法特性不夠明顯；職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)受制于地方政府。第三章是論述我國(guó)職務(wù)犯罪偵查中存在的問(wèn)題以及原因。在職務(wù)犯罪案件的偵查過(guò)程中，存在著這些問(wèn)題：體制上不獨(dú)立，受行政干預(yù)大；有小部分律師利用會(huì)見(jiàn)教唆犯罪嫌疑人串供、翻供、毀滅證據(jù)；查詢信息無(wú)統(tǒng)一平臺(tái)，延誤辦案時(shí)機(jī)；運(yùn)用現(xiàn)

4、代化偵查手段無(wú)法律支持；偵查手段落后、現(xiàn)代化偵查設(shè)備少；職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍能力有待提高。偵查中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，對(duì)職務(wù)犯罪偵查起了很大的阻礙作用。造成這些問(wèn)題的原因：職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)管理體制不科學(xué)；立法上對(duì)律師的監(jiān)督不夠；沒(méi)有一個(gè)專供檢察機(jī)關(guān)偵查的查詢綜合平臺(tái)；立法上對(duì)相關(guān)的技術(shù)化偵查規(guī)范考慮不夠；現(xiàn)代化偵查裝備不足，缺乏專業(yè)技術(shù)偵查人員；檢察隊(duì)伍大多沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的偵查培訓(xùn)。第四章對(duì)香港的職務(wù)犯罪偵查進(jìn)行了論述。香港廉政公署負(fù)責(zé)調(diào)查香港的職

5、務(wù)犯罪，廉政公署直接對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉政公署的行政事務(wù)是行政總部的責(zé)任，執(zhí)行處、防止貪污處和公共關(guān)系處都在廉署下。香港的反貪法例由《防止賄賂條例》、《選舉舞弊及非法行為條例》和《廉政公署條例》這三部法律組成。香港的廉政公署，在職務(wù)犯罪查辦上比較成功，是因?yàn)槠湓谥贫壬嫌幸欢ǖ奶攸c(diǎn):1、地位高度獨(dú)立性；運(yùn)作的高度透明性；法律賦予權(quán)力大。香港的廉政公署取得成功，給我國(guó)大陸的職務(wù)犯罪偵查提供了一些啟示。第五章是針對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪偵查中出現(xiàn)的問(wèn)題，

6、以一個(gè)一線職務(wù)犯罪偵查人員的角度出發(fā)，對(duì)完善職務(wù)犯罪偵查提出一些個(gè)人建議：從體制上改革，確保偵查權(quán)獨(dú)立不受干擾。首先要建立一個(gè)獨(dú)立的、專門的職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)，并且要對(duì)偵查制度程序上進(jìn)行完善；從立法上，完善法律，清除漏洞，防止律師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)違法行為；建立一個(gè)專供職務(wù)犯罪偵查的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓職務(wù)犯罪偵查能夠利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)更加高效的查辦職務(wù)犯罪案件；在立法上完善職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)使用技術(shù)偵查措施的規(guī)定，讓職務(wù)犯罪機(jī)關(guān)能夠合法地用上技術(shù)偵查措施