中國國有企業(yè)改革的制度變遷研究.pdf

1、中國國有企業(yè)改革已經(jīng)走過了30年的歷程。30年的改革之路,跌宕起伏,氣勢(shì)恢弘。一方面,由于缺乏前人經(jīng)驗(yàn)可鑒,使改革本身始終沿著“摸著石頭過河”的方式不斷試錯(cuò);另一方面,改革也在正式制度安排下以漸進(jìn)式路徑不斷前行。它的起步、展開和發(fā)展歷程,既是貫穿中國經(jīng)濟(jì)體制改革的主線,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的縮影。也許正是因?yàn)檫@些原因,國有企業(yè)改革不僅直接涉及到千家萬戶的切身利益,同時(shí)也由于在這一過程中充滿著太多的不確定性,使其成為國內(nèi)外轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)家們長

2、期關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　 現(xiàn)今對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究,正在成為國際社會(huì)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。近些年轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究成果證明,在轉(zhuǎn)型過程中,制度不僅是至關(guān)重要的,而且制度向更高效率的演進(jìn)取決于初始狀態(tài)和持續(xù)的政治支持。因此,研究國有企業(yè)改革本身的路徑依賴,總結(jié)30年中國國有企業(yè)的改革歷史和國有企業(yè)改革的理論演變史,對(duì)于豐富中國特色社會(huì)主義道路的重要經(jīng)驗(yàn)和中國特色社會(huì)主義理論體系的理論基礎(chǔ)無疑具有重要的意義。

3、>　　 30年國有企業(yè)改革制度變遷的歷史,大致可以分為三個(gè)時(shí)期。1978年至1993年是國有企業(yè)改革的政策調(diào)整時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的改革,是在我國經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制過渡,以國營企業(yè)為主體,以放權(quán)讓利為主要內(nèi)容的改革。1993年至2003年是國有企業(yè)改革的制度創(chuàng)新時(shí)期。伴隨我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,這個(gè)時(shí)期的改革,是探索建立國有資產(chǎn)管理體制,以國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)為主體,以企業(yè)制度創(chuàng)

4、新為主要內(nèi)容的改革。從2003開始,國有企業(yè)改革進(jìn)行制度完善的新時(shí)期。這個(gè)時(shí)期是在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌基本完成,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)已經(jīng)確立,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系初步形成,現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立,在新的國有資產(chǎn)管理體制下,以中央企業(yè)和大企業(yè)為主體,以發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的改革。
　　 國有企業(yè)改革的目標(biāo),是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。本文認(rèn)為,以公司制企業(yè)為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度,是產(chǎn)生于西方文化背景下的泊來品。一種新制度的植入,

5、必須充分估計(jì)到舊制度的兼容性和排異性,必須對(duì)其進(jìn)行適應(yīng)性的本土化改造。因此,深化中國國有企業(yè)改革,必須針對(duì)現(xiàn)階段的中國國情,綜合考慮中國傳統(tǒng)觀念、習(xí)俗、制度和意識(shí)形態(tài)等各方面的因素,才能真正建立中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　 為此,本文綜合應(yīng)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、東方管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、文化人類學(xué)等學(xué)科的基本原理和基本方法,圍繞國有企業(yè)改革制度變遷的歷史過程、國有企業(yè)改革制度變遷的路徑依賴、深化國有企業(yè)改革的邏輯起點(diǎn)、公司治理模式與民族