WTO反傾銷規(guī)則中的損害認(rèn)定制度探究.pdf

1、反傾銷制度是WTO許可使用的貿(mào)易保護(hù)措施之一，因其啟動簡便、作用有效、直接且隱蔽的特點(diǎn)，日益得到各成員方的重視和援用。反傾銷制度的目的在于抵制對進(jìn)口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷，而非普遍地打擊傾銷本身。反傾銷措施的啟動須以調(diào)查機(jī)關(guān)對傾銷進(jìn)口產(chǎn)品致使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的肯定性結(jié)論為前提。因此，產(chǎn)業(yè)損害認(rèn)定的相關(guān)問題在反傾銷調(diào)查中意義重大，它不僅是調(diào)查的核心內(nèi)容，更是限制反傾銷措施濫用的重要環(huán)節(jié)。
　　 中國作為WTO成員方，反傾銷立法及

2、實(shí)踐均須符合WTO規(guī)則。為此目的，制度上明確《反傾銷協(xié)定》第3條“損害認(rèn)定”的含義是充分運(yùn)用國際規(guī)則的前提。調(diào)查機(jī)關(guān)對事實(shí)、數(shù)據(jù)的深入挖掘與審慎分析則是規(guī)則得以適用的必要條件，也是合理利用國際反傾銷法律制度，維護(hù)進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、合法利益及全球公平貿(mào)易秩序的重要環(huán)節(jié)。
　　 本文立足WTO《反傾銷協(xié)定》現(xiàn)有規(guī)則的合理性及通行解釋，以求對《反傾銷協(xié)定》規(guī)則中的模糊與不確定性之處加以明晰。文章亦將從實(shí)踐的視角和操作的層面關(guān)注和

3、討論如何描述、體現(xiàn)傾銷損害，以得到爭端解決機(jī)構(gòu)的采納與認(rèn)可。并在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國的反傾銷立法和實(shí)踐，對有關(guān)問題提出改進(jìn)的參考方案。
　　 本文的論述邏輯如下:
　　 第一章介紹傾銷、反傾銷的含義、特征;損害認(rèn)定制度的概要內(nèi)容，及其在反傾銷中的價值，為后文的展開提供框架。
　　 第二章通過分析同類產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)來構(gòu)建損害認(rèn)定客體的確立標(biāo)準(zhǔn)。
　　 第三章在總結(jié)WTO爭端解決機(jī)制及成員方實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對損害的

4、審查（包括實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅和實(shí)質(zhì)阻礙）的具體因素和要求進(jìn)行解釋和明確，并探討了累積評估的適用。
　　 第四章通過比較WTO框架下規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的變遷及中國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討了傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間因果關(guān)系程度及真實(shí)性的標(biāo)準(zhǔn)問題，并討論了中國運(yùn)用策略上的轉(zhuǎn)變。
　　 第五章以歐盟的實(shí)踐為例，對損害幅度的計算方法進(jìn)行了簡要介紹，并探討中國采納適用的可能性及步驟問題。
　　 結(jié)論部分總結(jié)了各章關(guān)于中國立法和實(shí)踐完善的