中國(guó)非政府組織發(fā)展的制約因素及對(duì)策研究.pdf

1、自1978年實(shí)行改革開放政策以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革并行深入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高速增長(zhǎng)而社會(huì)開始大規(guī)模變遷為特征的新時(shí)期。經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展以后，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，帶有本文所討論的非政府組織特征的各種社團(tuán)組織以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展起來(lái)，在數(shù)量和種類大大發(fā)展的同時(shí)，其組織獨(dú)立性明顯增強(qiáng)，合法性也日益得到確認(rèn)，在社會(huì)上承擔(dān)著越來(lái)越多的功能和職責(zé)。但是，由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些因素

2、阻礙著非政府組織的發(fā)展，致使中國(guó)非政府組織的發(fā)展路徑和發(fā)展方向還很不明朗，這些因素包括制度約束、社會(huì)資源約束以及非政府組織自身發(fā)展的局限。為了克服這些局限，促進(jìn)非政府組織的健康發(fā)展，政府和社會(huì)應(yīng)對(duì)非政府組織加強(qiáng)引導(dǎo)并進(jìn)行監(jiān)督，使非政府組織的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式更加適應(yīng)發(fā)展的需要，增加可信度和創(chuàng)造性；還要有健全的法律制度，為非政府組織的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康、積極和穩(wěn)定的制度環(huán)境。另外，非政府組織應(yīng)該通過(guò)自己的積極作為，發(fā)揮對(duì)社會(huì)的積極作用，為自

3、己的生存及發(fā)展贏得更為有利的條件。 本文主要有六個(gè)部分，第一部分主要對(duì)非政府組織的概念、基本特征及其起源等一般理論進(jìn)行了梳理，給與非政府組織在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的定位，并系統(tǒng)分析了非政府組織的社會(huì)職能，為以下的研究奠定了理論基礎(chǔ)；第二部分闡述了我國(guó)非政府組織的發(fā)展動(dòng)因、發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義；第三部分重點(diǎn)分析了制約我國(guó)非政府組織發(fā)展的因素，其中包括：制度約束、社會(huì)資源約束及非政府組織自身發(fā)展的局限；第四部分介紹了美國(guó)非政府組織