黑龍江省事業(yè)單位公開招聘存在的問題及完善對策分析.pdf

1、事業(yè)單位是我國特有的一種機(jī)構(gòu)組織形式和行政管理機(jī)制。事業(yè)單位的人力資源管理是公共部門人力資源管理理論在有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制具體體現(xiàn)之一，并且基本體現(xiàn)出在延續(xù)傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)與行政管理體制機(jī)制，以及接續(xù)新時期我國政府機(jī)構(gòu)改革，尤其是為進(jìn)一步深化從中央政府到地方政府的大部門體制改革的核心工具與手段的功能與作用。這主要表現(xiàn)為:一是事業(yè)單位為央地政府的行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡與人員分流提供紓緩的改革通路，從中央政府起步的機(jī)構(gòu)改革

2、與精簡過程中的人員分流工作基本上依托于從公務(wù)員機(jī)關(guān)向事業(yè)單位過渡的改革形式;二是在大部制改革背景下，圍繞“精簡、統(tǒng)一、效能”和構(gòu)建公民、社會團(tuán)團(tuán)體積極參與的整體性政府與整體性社會治理的框架下，必須不斷深入調(diào)整事業(yè)單位自身的人力資源政策與法規(guī)，促使原有事業(yè)單位人事管理向著現(xiàn)代化、信息化與“公平、公正、公開”的競爭擇業(yè)趨向轉(zhuǎn)型的人力資源管理制度與政策方向邁進(jìn)。
　　傳統(tǒng)的事業(yè)單位人員錄用制度堅持各級政府部門統(tǒng)一管理，表現(xiàn)為對大學(xué)生實行

3、國家統(tǒng)一分配政策的行政化管理體制，缺乏事業(yè)單位自主招聘與人才的自由選擇與自由進(jìn)出的權(quán)力，往往造成人才錄用與管理的僵化和矛盾。2006年開始，各級政府依據(jù)新的規(guī)定，在事業(yè)單位逐步落實與推行公開招聘制度，取得了一定成效。然而，實行事業(yè)單位公開招聘后并沒有從根本上改變事業(yè)單位用人、管人與行政效率的流弊，其自身也存在諸多需要改進(jìn)的方面，例如制度執(zhí)行失衡、招聘程序缺失、監(jiān)督機(jī)制弱化、追責(zé)機(jī)制滯后等。
　　本文的重點在于以黑龍江省事業(yè)單位的人

4、力資源的公開招聘制度為研究對象，根據(jù)現(xiàn)實的、具體的事業(yè)單位的人力資源管理的在“入口關(guān)”上面臨的實際問題，來審慎地思考事業(yè)單位人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即如何用好的制度選好人才，如何保障好的用人制度得以順利實施。公開性、公正性、競爭性等原則是事業(yè)單位公開招聘制度的核心要求，這也是為了追求效率、效益、效能的當(dāng)然原則。
　　本文以黑龍江省事業(yè)單位公開招聘存在的問題為切入點，通過對近年來黑龍江省事業(yè)單位公開招聘所面臨問題的鞭辟入里的查擺和剖