黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題研究.pdf

1、目前，老齡化特征日益明顯，全球老年人口比例漲幅巨大。我國(guó)作為世界上人中最多的國(guó)家之一，人口老齡化程度不斷加快，我國(guó)老年人口將繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)狀態(tài)，養(yǎng)老問題成為各方熱議的焦點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及相關(guān)政策被廣泛關(guān)注。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)已成為當(dāng)今我國(guó)關(guān)注度最高的險(xiǎn)種之一，近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了政策，主張將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立全國(guó)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員規(guī)模逐步擴(kuò)大。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院2016年8月提

2、供的數(shù)據(jù)來看，2008年-2015年全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員總體呈增加趨勢(shì)，2015年底，我國(guó)有8.58億人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，比上年末增加1601萬人，同比增長(zhǎng)1.90％，占全國(guó)總?cè)丝诒戎氐?2.44％，到2016年底，參保人數(shù)達(dá)到8.71億人，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面將繼續(xù)擴(kuò)大。
　　我國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度越發(fā)重視，隨著相關(guān)有效政策陸續(xù)的出臺(tái)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展研究被國(guó)民廣泛熱議。2008年我國(guó)有關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老制度改革試點(diǎn)計(jì)

3、劃正式面世，此項(xiàng)計(jì)劃是我國(guó)第一個(gè)針對(duì)公職群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，其目的是讓事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的步伐一致，讓兩者成功銜接，最終使全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度達(dá)到總體水平一致。
　　本文以黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題為研究對(duì)象，結(jié)合社會(huì)公平理論、社會(huì)保障再分配理論以及公平正義理論三大理論知識(shí)，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、系統(tǒng)分析法、比較研究法及定量分析法等四種研究方法，對(duì)我省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革現(xiàn)狀進(jìn)行分析，包括:參保范圍

4、情況、改革落實(shí)情況以及事業(yè)單位分類改革實(shí)施情況等三大方面。從而總結(jié)出黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保積極性降低、缺乏資金保障、職業(yè)年金記空賬、事業(yè)單位分類改革緩慢等問題。借鑒國(guó)外英國(guó)和瑞典的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)試點(diǎn)省份廣東省和山西省的成功做法，提出了完善黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一系列對(duì)策。包括:建立“多層次”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;建立“名義賬戶”避免空賬;細(xì)化分類改革以及改革中風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而來解決我省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中存在的問題，