基于廠網(wǎng)分離的中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制效果分析.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)效率高低直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。因此，鑒于電力產(chǎn)業(yè)的自然壟斷屬性，發(fā)電、輸電、配電和售電等環(huán)節(jié)都長(zhǎng)期受到政府規(guī)制，但效果并不理想。隨著發(fā)電規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)走到盡頭，以及電力需求的增速放緩，電價(jià)大漲。二十世紀(jì)九十年代，全世界范圍興起了電力改革的大潮。改革邏輯不外乎在能夠引入競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)，雖然電網(wǎng)是自然壟斷產(chǎn)業(yè)，但是在發(fā)電、售電的環(huán)節(jié)可以引入競(jìng)爭(zhēng)，于是實(shí)行廠網(wǎng)分離；以及在不能引入競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管

2、。中國(guó)的改革邏輯也是一樣，在2002年的電力改革中，針對(duì)擁有電廠的國(guó)家電力公司總是優(yōu)先購(gòu)買自己的電，導(dǎo)致獨(dú)立發(fā)電商的電賣不出去，為解決這個(gè)不公平問題，實(shí)行廠網(wǎng)分離，國(guó)家電力公司不再擁有電廠。2002年的廠網(wǎng)分離改革在我國(guó)的電力改革中具有里程碑的意義，因而本文擬對(duì)廠網(wǎng)分離的規(guī)制效果進(jìn)行分析。
　　本文首先對(duì)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的相關(guān)研究成果進(jìn)行了梳理，分別從電力產(chǎn)業(yè)價(jià)格規(guī)制、產(chǎn)業(yè)效率規(guī)制、壟斷利潤(rùn)規(guī)制、電力服務(wù)規(guī)制等方面展開。在此基礎(chǔ)上，本