基于廠網(wǎng)分離的中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制效果分析.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營效率高低直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展的全局。因此，鑒于電力產(chǎn)業(yè)的自然壟斷屬性，發(fā)電、輸電、配電和售電等環(huán)節(jié)都長期受到政府規(guī)制，但效果并不理想。隨著發(fā)電規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)走到盡頭，以及電力需求的增速放緩，電價大漲。二十世紀(jì)九十年代，全世界范圍興起了電力改革的大潮。改革邏輯不外乎在能夠引入競爭的環(huán)節(jié)引入競爭，雖然電網(wǎng)是自然壟斷產(chǎn)業(yè)，但是在發(fā)電、售電的環(huán)節(jié)可以引入競爭，于是實行廠網(wǎng)分離；以及在不能引入競爭的環(huán)節(jié)加強監(jiān)管

2、。中國的改革邏輯也是一樣，在2002年的電力改革中，針對擁有電廠的國家電力公司總是優(yōu)先購買自己的電，導(dǎo)致獨立發(fā)電商的電賣不出去，為解決這個不公平問題，實行廠網(wǎng)分離，國家電力公司不再擁有電廠。2002年的廠網(wǎng)分離改革在我國的電力改革中具有里程碑的意義，因而本文擬對廠網(wǎng)分離的規(guī)制效果進行分析。
　　本文首先對電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的相關(guān)研究成果進行了梳理，分別從電力產(chǎn)業(yè)價格規(guī)制、產(chǎn)業(yè)效率規(guī)制、壟斷利潤規(guī)制、電力服務(wù)規(guī)制等方面展開。在此基礎(chǔ)上，本