中國電力產業(yè)規(guī)制改革研究.pdf

1、20世紀80年代以來，隨著自然壟斷理論的變遷、規(guī)制經濟學的發(fā)展以及技術和經濟條件的變化，在世界范圍內掀起了放松規(guī)制的浪潮，英美等發(fā)達國家紛紛對電力產業(yè)進行了市場化改革。 在過去的二十年里，中國的電力工業(yè)取得了巨大的成就，成為世界上第二大電力工業(yè)國家，同時中國電力產業(yè)也進行了一系列重大的改革：大部分電廠已從電網分離，中央發(fā)電資產和電網資產進行了重組；區(qū)域電力市場正在建設；成立了專門的電力規(guī)制機構，尤其是電力資產的拆分重組，使得發(fā)電

2、環(huán)節(jié)逐步形成了“廠網分離、競價上網”的競爭格局。但是僅僅在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭并不能構建真正意義上的區(qū)域電力市場，如何繼續(xù)深化電力產業(yè)規(guī)制改革，使我國盡快從區(qū)域電力市場單一買電模式轉變到批發(fā)競爭模式，建立擁有多買方多賣方的競爭性的電力市場，促進電力產業(yè)高效持續(xù)發(fā)展，這是一個很值得我們深入研究的課題。 本文首先從規(guī)制的一般理論入手，總體考察了規(guī)制的含義及其發(fā)展歷程，并總結了電力產業(yè)規(guī)制理論的研究現(xiàn)狀，這是全文的理論鋪墊。然后概括介紹了

3、電力產業(yè)的功能與技術特征、改革的動因、運營的模式，并通過對英美等西方發(fā)達國家電力產業(yè)規(guī)制改革的比較研究，總結出英美等發(fā)達國家改革的成功經驗。 同時在對我國電力產業(yè)規(guī)制改革的研究上，本文摒棄了傳統(tǒng)的產業(yè)經濟學的S-C-P范式分析，運用計量回歸的方法對發(fā)電環(huán)節(jié)規(guī)制改革的效果做了實證分析，得出“廠網分離”對我國電力產業(yè)的市場化起到了一定的積極作用，并針對目前我國電力產業(yè)規(guī)制體制存在的主要問題，圍繞規(guī)制的主體、規(guī)制的客體、規(guī)制的內容三個