基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出問題研究.pdf

1、基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出制度可以說是政府部門人事管理與行政體制改革中不可或缺的重要內(nèi)容，基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的目的就是讓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府形成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍擇優(yōu)汰劣、新陳代謝的良性循環(huán)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部不僅直接服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡乙恢碧幱趪艺邎?zhí)行落實(shí)的最前沿，因此，解決好基層領(lǐng)導(dǎo)干部的退出問題，能夠暢通基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍出口、增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任感、促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部新陳代謝、提升政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，最終不斷優(yōu)化政府行政效能與公共服務(wù)質(zhì)量。

2、r>　　繼改革開放之后，我國開展了多次行政體制改革與政府精簡(jiǎn)活動(dòng)，2006年1月1日實(shí)施的《公務(wù)員法》，使退休、辭職、辭退制度具備了國家強(qiáng)制力保障，截止目前，已經(jīng)取得了一些成效，但是，基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出方面仍然面臨著許多問題，有些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門仍然存在退出氛圍未形成、退出干部難安排、退出制度在執(zhí)行中陷入僵局、追責(zé)不到位等尷尬窘境，甚至有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在退出后利用以前的特殊關(guān)系來進(jìn)行權(quán)力尋租，這些問題對(duì)服務(wù)型與法治型政府建設(shè)產(chǎn)生了不容忽視的

3、阻力。基于此，如何有效解決基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出問題，已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)界與政府難以回避的現(xiàn)實(shí)難題。
　　本文以基層領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對(duì)象，在現(xiàn)有文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用政治學(xué)、公共管理學(xué)以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)當(dāng)前我國基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出問題進(jìn)行獨(dú)立思考與深入剖析。
　　本文主要包括五部分：第一部分為緒論，主要對(duì)該選題的研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路、研究方法以及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。
　　第二部分主要針對(duì)基層

4、領(lǐng)導(dǎo)干部退出的相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)、退出依據(jù)、退出方式以及改革開放以來我國領(lǐng)導(dǎo)干部退出制度取得的成就等基本內(nèi)容進(jìn)行了較為詳實(shí)的闡述。
　　第三部分首先針對(duì) A縣基層領(lǐng)導(dǎo)干部與普通公務(wù)員退出渠道與退出原因進(jìn)行了實(shí)證分析，然后深入剖析總結(jié)當(dāng)前我國基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)域現(xiàn)存問題及其內(nèi)在緣由。
　　第四部分主要是在諸多文獻(xiàn)資料的支撐下，簡(jiǎn)要總結(jié)典型國家與地區(qū)（美國、英國、韓國、香港）在政府官員（公務(wù)員）退出方面的有益經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我國的一些