石油企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀(guān)

1、2009年01期45隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化愈演愈烈，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有重要骨干企業(yè)的綜合實(shí)力，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，是其中一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。一、當(dāng)前石油基層領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)的基本情況在現(xiàn)今快速發(fā)展時(shí)期，基層領(lǐng)導(dǎo)干部在如何對(duì)待政績(jī)這個(gè)問(wèn)題上逐漸有了新的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作中努力試行，出現(xiàn)了幾個(gè)可喜的轉(zhuǎn)變：1確定工作重心上，打破了“單純效益至上”思想，從過(guò)去側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐

2、步轉(zhuǎn)移到注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)；2在制定實(shí)施政策上，強(qiáng)調(diào)遵循客觀(guān)規(guī)律，從過(guò)去側(cè)重于追求結(jié)果、不計(jì)成本逐步轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)；3在采取工作手段上，強(qiáng)調(diào)民主法治，從過(guò)去側(cè)重于行政手段為主逐步轉(zhuǎn)移到行政、法律、民主的手段綜合上來(lái)；4在檢驗(yàn)工作成效上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，從過(guò)去側(cè)重于看重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，逐步轉(zhuǎn)移到看重點(diǎn)工作的推進(jìn)與關(guān)注民生的統(tǒng)籌兼顧上來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，這些觀(guān)點(diǎn)總體是好的，但也存在局限性。現(xiàn)亟待加以解決的問(wèn)題有如下幾種：1由于經(jīng)濟(jì)建

3、設(shè)是長(zhǎng)期的任務(wù)，石油作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略，石油工業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史機(jī)遇和加快發(fā)展成為當(dāng)今的主旋律，再加上新的市場(chǎng)機(jī)制下的科學(xué)的考核機(jī)制還沒(méi)有真正建立，這就導(dǎo)致一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部仍自覺(jué)不自覺(jué)地把追求效益和速度放在首位。2由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理機(jī)制還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，反映到政績(jī)考核指標(biāo)上就顯得過(guò)于龐雜和寬泛，基層在人力、財(cái)力和物力都有限的情況下，因而在確定工作重心時(shí)只能有選擇地“重硬輕軟”，比較關(guān)注一些主要

4、硬指標(biāo)的落實(shí)，而對(duì)那些定性指標(biāo)或者偏虛的工作就難以顧及了。3基層領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)既要搞建設(shè)，又要滿(mǎn)足干部群眾日益增長(zhǎng)的福利待遇情況，在規(guī)劃部署重點(diǎn)工作時(shí)潛意識(shí)地存在“逐利”傾向，對(duì)既能出政績(jī)、又能出利益的工作青睞有加，而容易忽視一些關(guān)系民生、關(guān)系全局的帶有根本性的基礎(chǔ)性工作。三、樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)1正確處理好三個(gè)關(guān)系①處理好“唱功”與“做功”的關(guān)系“唱功”，是鼓動(dòng)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的一種能力，是基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的一種基本才能。但是，

5、如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部刻意在“唱功”上做文章，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，聽(tīng)起來(lái)天花亂墜，但就是不干實(shí)事，不為職工群眾切切實(shí)實(shí)謀利益，這就走向了反面。基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有好的“唱功”，更要有好的“做功”，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，善抓大事、實(shí)事，把政績(jī)體現(xiàn)在干大事、辦實(shí)事上。②處理好爭(zhēng)獎(jiǎng)杯與爭(zhēng)口碑的關(guān)系獎(jiǎng)杯，是上級(jí)對(duì)自己工作的肯定。對(duì)于有實(shí)實(shí)在在意義的獎(jiǎng)杯，基層領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然要爭(zhēng)，這有利于形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面，有利于推動(dòng)工作不斷上新臺(tái)階。但是，如

6、果基層領(lǐng)導(dǎo)干部干工作僅僅是為了拿獎(jiǎng)杯，甚至為此搞一些不切實(shí)際的“奪旗”、“達(dá)標(biāo)”、“升級(jí)”活動(dòng)，那對(duì)工作反而有害無(wú)利，使職工群眾怨聲載道。因此，創(chuàng)造政績(jī)不能眼中只盯著獎(jiǎng)杯，更要看職工群眾的口碑。把職工群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)判自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。一切職工群眾不滿(mǎn)意的言行，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；一切職工群眾不滿(mǎn)意的風(fēng)氣，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決克服。不欺上瞞下，不追逐名利，不損害廣大群眾利益。③處理好有形政績(jī)與無(wú)形政績(jī)的關(guān)系基層領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項(xiàng)目，興了

7、多少企業(yè)，創(chuàng)了多少指標(biāo)都是看得見(jiàn)、摸得著的有形實(shí)績(jī)，如果實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就理應(yīng)作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，因?yàn)檫@體現(xiàn)了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作實(shí)績(jī)，并能形成辦實(shí)事、求實(shí)效的政績(jī)導(dǎo)向。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要注重有形的實(shí)績(jī)，而且要注重?zé)o形的、潛在的實(shí)績(jī)。尤其是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)等，有時(shí)雖然投入了大量的人力、財(cái)力，其成效卻難以很快顯現(xiàn)，但這些都是為有形政績(jī)創(chuàng)造發(fā)展條件、提供精神動(dòng)力和智力支持的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

8、發(fā)展十分重要的方面。2注重抓引導(dǎo)①教育引導(dǎo)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。結(jié)合油田企業(yè)工作實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，特別是在當(dāng)前在政績(jī)觀(guān)的主流輿論導(dǎo)向上應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：一是既要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，又要落實(shí)以人為本、可持續(xù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；二是既要防止勞民傷財(cái)、貪大求洋的“形象工程”，又要提倡加快建設(shè)符合職工群眾利益的“政績(jī)工程”；三是既要重視現(xiàn)階段能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的政績(jī)，又要注意政績(jī)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；既注重以油為主的發(fā)展，又要注重綜合各方面的發(fā)

9、展；四是既要保證硬任務(wù)、硬指標(biāo)和重點(diǎn)工程的完成，又要兼顧軟指標(biāo)的落實(shí)，克服精力投入上的“重硬輕軟”現(xiàn)象；②考核引導(dǎo)一是政績(jī)考核指標(biāo)體系要更加體現(xiàn)全面性。在政績(jī)考核的指標(biāo)設(shè)置上，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)及“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和企業(yè)全面發(fā)展情況?？己朔秶鷳?yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益情況、職工群眾生產(chǎn)生活提高情況、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善情況、經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)展?fàn)顩r等。同時(shí)，還要堅(jiān)持分類(lèi)設(shè)置的原則，既要體現(xiàn)共性，兼顧黨政干部、企事業(yè)單位干部的共同特

10、點(diǎn)，又要體現(xiàn)個(gè)性，區(qū)別不同部門(mén)、單位的不同要求。二是政績(jī)考核的評(píng)價(jià)要更加體現(xiàn)科學(xué)性。在評(píng)價(jià)干部政績(jī)時(shí)要把握以下幾方面：第一進(jìn)行背景分析。把干部取得的政績(jī)與企業(yè)客觀(guān)環(huán)境、班子狀況聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合考慮；第二進(jìn)行價(jià)值分析?？匆豢锤刹康恼?jī)是具有“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的長(zhǎng)期價(jià)值。第三是政績(jī)考核的方式方法要更加體現(xiàn)民主性。堅(jiān)持群眾評(píng)議與上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合。參考文獻(xiàn):[1]謝穎.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者激勵(lì)藝術(shù)的邏輯思考[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2006[2]宮玉萍，

11、魏斌.論基層干部領(lǐng)導(dǎo)管理工作的創(chuàng)新[J].理論導(dǎo)報(bào)，2008石油企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀(guān)郝建婷（中國(guó)石化山東日照石油分公司山東日照276826）[摘要]石油基層領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，要以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)來(lái)指導(dǎo)和衡量自己的政績(jī)觀(guān)，要抓好教育、考核方面的引導(dǎo)。文在大量調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)內(nèi)部條件的同時(shí)，引入了政府、社會(huì)、市場(chǎng)和民間評(píng)議等企業(yè)外部因素，全方位、全過(guò)程、全要素、全視角對(duì)國(guó)有重要骨干企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。[

12、關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；基層干部；政績(jī)觀(guān)經(jīng)營(yíng)管理萬(wàn)方數(shù)據(jù)2009年01期45隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化愈演愈烈，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有重要骨干企業(yè)的綜合實(shí)力，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，是其中一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。一、當(dāng)前石油基層領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)的基本情況在現(xiàn)今快速發(fā)展時(shí)期，基層領(lǐng)導(dǎo)干部在如何對(duì)待政績(jī)這個(gè)問(wèn)題上逐漸有了新的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作中努力試行，出現(xiàn)了幾個(gè)可喜的轉(zhuǎn)變：1確定工作重心上，

13、打破了“單純效益至上”思想，從過(guò)去側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)移到注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)；2在制定實(shí)施政策上，強(qiáng)調(diào)遵循客觀(guān)規(guī)律，從過(guò)去側(cè)重于追求結(jié)果、不計(jì)成本逐步轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)；3在采取工作手段上，強(qiáng)調(diào)民主法治，從過(guò)去側(cè)重于行政手段為主逐步轉(zhuǎn)移到行政、法律、民主的手段綜合上來(lái)；4在檢驗(yàn)工作成效上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，從過(guò)去側(cè)重于看重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，逐步轉(zhuǎn)移到看重點(diǎn)工作的推進(jìn)與關(guān)注民生的統(tǒng)籌兼顧上來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，這些觀(guān)點(diǎn)總體是好的，但也存在局

14、限性。現(xiàn)亟待加以解決的問(wèn)題有如下幾種：1由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)是長(zhǎng)期的任務(wù)，石油作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略，石油工業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史機(jī)遇和加快發(fā)展成為當(dāng)今的主旋律，再加上新的市場(chǎng)機(jī)制下的科學(xué)的考核機(jī)制還沒(méi)有真正建立，這就導(dǎo)致一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部仍自覺(jué)不自覺(jué)地把追求效益和速度放在首位。2由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理機(jī)制還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，反映到政績(jī)考核指標(biāo)上就顯得過(guò)于龐雜和寬泛，基層在人力、財(cái)力和物力都有限的情況下，因而在確定工

15、作重心時(shí)只能有選擇地“重硬輕軟”，比較關(guān)注一些主要硬指標(biāo)的落實(shí)，而對(duì)那些定性指標(biāo)或者偏虛的工作就難以顧及了。3基層領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)既要搞建設(shè)，又要滿(mǎn)足干部群眾日益增長(zhǎng)的福利待遇情況，在規(guī)劃部署重點(diǎn)工作時(shí)潛意識(shí)地存在“逐利”傾向，對(duì)既能出政績(jī)、又能出利益的工作青睞有加，而容易忽視一些關(guān)系民生、關(guān)系全局的帶有根本性的基礎(chǔ)性工作。三、樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)1正確處理好三個(gè)關(guān)系①處理好“唱功”與“做功”的關(guān)系“唱功”，是鼓動(dòng)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的一種

16、能力，是基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的一種基本才能。但是，如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部刻意在“唱功”上做文章，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，聽(tīng)起來(lái)天花亂墜，但就是不干實(shí)事，不為職工群眾切切實(shí)實(shí)謀利益，這就走向了反面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有好的“唱功”，更要有好的“做功”，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，善抓大事、實(shí)事，把政績(jī)體現(xiàn)在干大事、辦實(shí)事上。②處理好爭(zhēng)獎(jiǎng)杯與爭(zhēng)口碑的關(guān)系獎(jiǎng)杯，是上級(jí)對(duì)自己工作的肯定。對(duì)于有實(shí)實(shí)在在意義的獎(jiǎng)杯，基層領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然要爭(zhēng)，這有利于形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)

17、流的生動(dòng)局面，有利于推動(dòng)工作不斷上新臺(tái)階。但是，如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部干工作僅僅是為了拿獎(jiǎng)杯，甚至為此搞一些不切實(shí)際的“奪旗”、“達(dá)標(biāo)”、“升級(jí)”活動(dòng)，那對(duì)工作反而有害無(wú)利，使職工群眾怨聲載道。因此，創(chuàng)造政績(jī)不能眼中只盯著獎(jiǎng)杯，更要看職工群眾的口碑。把職工群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)判自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。一切職工群眾不滿(mǎn)意的言行，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；一切職工群眾不滿(mǎn)意的風(fēng)氣，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決克服。不欺上瞞下，不追逐名利，不損害廣大群眾利益。③處理好有形政績(jī)與無(wú)

18、形政績(jī)的關(guān)系基層領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項(xiàng)目，興了多少企業(yè)，創(chuàng)了多少指標(biāo)都是看得見(jiàn)、摸得著的有形實(shí)績(jī)，如果實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就理應(yīng)作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，因?yàn)檫@體現(xiàn)了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作實(shí)績(jī)，并能形成辦實(shí)事、求實(shí)效的政績(jī)導(dǎo)向。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要注重有形的實(shí)績(jī)，而且要注重?zé)o形的、潛在的實(shí)績(jī)。尤其是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)等，有時(shí)雖然投入了大量的人力、財(cái)力，其成效卻難以很快顯現(xiàn)，但這些都是為有形政績(jī)創(chuàng)造

19、發(fā)展條件、提供精神動(dòng)力和智力支持的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要的方面。2注重抓引導(dǎo)①教育引導(dǎo)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。結(jié)合油田企業(yè)工作實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，特別是在當(dāng)前在政績(jī)觀(guān)的主流輿論導(dǎo)向上應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：一是既要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，又要落實(shí)以人為本、可持續(xù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；二是既要防止勞民傷財(cái)、貪大求洋的“形象工程”，又要提倡加快建設(shè)符合職工群眾利益的“政績(jī)工程”；三是既要重視現(xiàn)階段能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的政績(jī)，又要注意政績(jī)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)

20、效益；既注重以油為主的發(fā)展，又要注重綜合各方面的發(fā)展；四是既要保證硬任務(wù)、硬指標(biāo)和重點(diǎn)工程的完成，又要兼顧軟指標(biāo)的落實(shí)，克服精力投入上的“重硬輕軟”現(xiàn)象；②考核引導(dǎo)一是政績(jī)考核指標(biāo)體系要更加體現(xiàn)全面性。在政績(jī)考核的指標(biāo)設(shè)置上，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)及“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和企業(yè)全面發(fā)展情況。考核范圍應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益情況、職工群眾生產(chǎn)生活提高情況、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善情況、經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)展?fàn)顩r等。同時(shí)，還要堅(jiān)持分類(lèi)設(shè)置的原則，

21、既要體現(xiàn)共性，兼顧黨政干部、企事業(yè)單位干部的共同特點(diǎn)，又要體現(xiàn)個(gè)性，區(qū)別不同部門(mén)、單位的不同要求。二是政績(jī)考核的評(píng)價(jià)要更加體現(xiàn)科學(xué)性。在評(píng)價(jià)干部政績(jī)時(shí)要把握以下幾方面：第一進(jìn)行背景分析。把干部取得的政績(jī)與企業(yè)客觀(guān)環(huán)境、班子狀況聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合考慮；第二進(jìn)行價(jià)值分析?？匆豢锤刹康恼?jī)是具有“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的長(zhǎng)期價(jià)值。第三是政績(jī)考核的方式方法要更加體現(xiàn)民主性。堅(jiān)持群眾評(píng)議與上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合。參考文獻(xiàn):[1]謝穎.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者激勵(lì)藝術(shù)的邏輯

22、思考[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2006[2]宮玉萍，魏斌.論基層干部領(lǐng)導(dǎo)管理工作的創(chuàng)新[J].理論導(dǎo)報(bào)，2008石油企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀(guān)郝建婷（中國(guó)石化山東日照石油分公司山東日照276826）[摘要]石油基層領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，要以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)來(lái)指導(dǎo)和衡量自己的政績(jī)觀(guān)，要抓好教育、考核方面的引導(dǎo)。文在大量調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)內(nèi)部條件的同時(shí)，引入了政府、社會(huì)、市場(chǎng)和民間評(píng)議等企業(yè)外部因素，全方位、全過(guò)程