哈爾濱市農(nóng)村民居防震減災行政管理問題與對策.pdf

1、我國地震分布非常廣泛，全國除個別省外，都發(fā)生過6級以上破壞性地震，其中絕大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村。與城市地震災害相比，農(nóng)村地震災害有如下三個特點：較小的地震可能造成較大的房屋破壞和經(jīng)濟損失，以及較多的人員傷亡；居民住房是地震災害最主要的承災體，農(nóng)村地震災害主要造成的是房屋破壞；大多數(shù)地震發(fā)生在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生地震的概率高于我國大中城市。哈爾濱歷史上沒有5級以上地震記錄，但周邊地區(qū)的中強地震對轄區(qū)造成過破壞性影響，哈爾濱市的地震基本烈度為Ⅵ度。

2、r>　　本文采取實地調(diào)查與文獻分析相結合、定性分析和定量分析相結合、比較分析與案例分析相結合等方法針對目前哈爾濱市農(nóng)村民居防震減災現(xiàn)狀方面存在的問題進行分析和研究，最后提出相應的行政管理方面的對策和建議。
　　實地調(diào)查結果和震害預測結果表明：哈爾濱市農(nóng)村民居主要有土坯房（泥草房）和磚房兩大類，其中土坯房和部分粘土泥漿砌筑的磚房抗震性能較弱，致使哈爾濱市總體上抗震能力不高。現(xiàn)狀調(diào)查不僅反映了哈爾濱市農(nóng)居在結構上存在著屋蓋過重、連接性

3、不好、開間和進深過大等問題，也反映了哈爾濱市農(nóng)居行政管理上存在的許多問題，表現(xiàn)為：一是相關法規(guī)制度不健全，二是農(nóng)居的房屋建設的缺乏有效的監(jiān)督管理，三是防震減災宣傳力度不大，農(nóng)民的防震減災知識需求得不到滿足，四是住房保障制度還有待完善。
　　哈爾濱市農(nóng)村民居地震保安工作剛剛起步，經(jīng)驗不多，研究和借鑒其他國家、其它地區(qū)一些好的做法，對科學制定相關對策和措施，指導今后的工作具有重要的意義。本文通過對國內(nèi)外農(nóng)村民居政府行政管理方面的經(jīng)驗研