哈爾濱市農(nóng)村民居防震減災(zāi)行政管理問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、我國(guó)地震分布非常廣泛，全國(guó)除個(gè)別省外，都發(fā)生過(guò)6級(jí)以上破壞性地震，其中絕大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村。與城市地震災(zāi)害相比，農(nóng)村地震災(zāi)害有如下三個(gè)特點(diǎn)：較小的地震可能造成較大的房屋破壞和經(jīng)濟(jì)損失，以及較多的人員傷亡；居民住房是地震災(zāi)害最主要的承災(zāi)體，農(nóng)村地震災(zāi)害主要造成的是房屋破壞；大多數(shù)地震發(fā)生在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生地震的概率高于我國(guó)大中城市。哈爾濱歷史上沒(méi)有5級(jí)以上地震記錄，但周邊地區(qū)的中強(qiáng)地震對(duì)轄區(qū)造成過(guò)破壞性影響，哈爾濱市的地震基本烈度為Ⅵ度。

2、r>　　本文采取實(shí)地調(diào)查與文獻(xiàn)分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、比較分析與案例分析相結(jié)合等方法針對(duì)目前哈爾濱市農(nóng)村民居防震減災(zāi)現(xiàn)狀方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，最后提出相應(yīng)的行政管理方面的對(duì)策和建議。
　　實(shí)地調(diào)查結(jié)果和震害預(yù)測(cè)結(jié)果表明：哈爾濱市農(nóng)村民居主要有土坯房（泥草房）和磚房?jī)纱箢?lèi)，其中土坯房和部分粘土泥漿砌筑的磚房抗震性能較弱，致使哈爾濱市總體上抗震能力不高。現(xiàn)狀調(diào)查不僅反映了哈爾濱市農(nóng)居在結(jié)構(gòu)上存在著屋蓋過(guò)重、連接性

3、不好、開(kāi)間和進(jìn)深過(guò)大等問(wèn)題，也反映了哈爾濱市農(nóng)居行政管理上存在的許多問(wèn)題，表現(xiàn)為：一是相關(guān)法規(guī)制度不健全，二是農(nóng)居的房屋建設(shè)的缺乏有效的監(jiān)督管理，三是防震減災(zāi)宣傳力度不大，農(nóng)民的防震減災(zāi)知識(shí)需求得不到滿(mǎn)足，四是住房保障制度還有待完善。
　　哈爾濱市農(nóng)村民居地震保安工作剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不多，研究和借鑒其他國(guó)家、其它地區(qū)一些好的做法，對(duì)科學(xué)制定相關(guān)對(duì)策和措施，指導(dǎo)今后的工作具有重要的意義。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村民居政府行政管理方面的經(jīng)驗(yàn)研