治理理論視域下公共權(quán)力運行公開化研究.pdf

1、20世紀(jì)后期在西方出現(xiàn)的治理理論是一種新的關(guān)于權(quán)力構(gòu)架的理論。可以說，它是當(dāng)今社會科學(xué)的前沿理論之一。以治理理論為理論基礎(chǔ)，研究如何實現(xiàn)公共權(quán)力運行公開化具有很強的現(xiàn)實意義，該理論蘊含的法治、透明、參與、責(zé)任等要素，對于如何實現(xiàn)公共權(quán)力的公開化運行具有指導(dǎo)意義。
　　本文以治理理論視域下我國公共權(quán)力運行的公開化為研究課題，依據(jù)政治學(xué)、政治社會學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的基本原理，分析了治理理論的基本觀點，以及公共權(quán)力運行公開化的內(nèi)涵，從法治

2、、透明、參與、責(zé)任四個層次來理解和把握公共權(quán)力運行公開化。法治層面:闡述了憲法和法律之于公共權(quán)力運行的必要性，指出了依法治權(quán)是對公共權(quán)力的重要制約。透明層面:論述了信息公開和程序公開是公共權(quán)力運行公開化的核心內(nèi)容，公開的本質(zhì)就是讓公共權(quán)力在陽光下運行。參與層面:強調(diào)了公民和社會組織的參與之于公共權(quán)力合理運行的重要性，介紹了公共權(quán)力運行公開化最終要靠人民推動這一命題。責(zé)任層面:論述了問責(zé)機制對促進(jìn)公共權(quán)力運行公開化的必要性，強調(diào)了政府要對