公共治理視域下政府責任范式轉型研究.pdf

1、縱觀人類政府發(fā)展的總體歷史進程，政府責任是一個不斷演變與發(fā)展的范疇。政府責任的內涵、邏輯結構、實現(xiàn)機制等均發(fā)生了重大的變化。政府責任由傳統(tǒng)的以效率為核心、以政府系統(tǒng)內部機制效果為重點、以單位靜態(tài)的落實機制為基礎，逐步轉向以公眾滿意度為核心，注重政府治理的公平性、回應性、合作性，重視政府在與社會、市場、公民模式協(xié)作治理中的整體效果與水平。在全球治理范式演變的過程中，政府績效責任所體現(xiàn)出的新的價值理念將進一步創(chuàng)新化、合理化、社會化、現(xiàn)代化，

2、對提升現(xiàn)代政府治理能力和完善現(xiàn)代政府治理體系發(fā)揮著重要作用。
　　政府責任是實現(xiàn)社會法治與德治的基礎，是維護政府合法性的地位的保障，也是各行動主體在行政管理活動中的規(guī)制與約束。政府具有權威性，在社會管理活動中，政府擁有對自然資源與社會資源進行分配與控制的權力、干預市場的權力以及維護社會秩序的義務，因此，如何最大限度的發(fā)揮這些資源的效果、何時以何種方式適度的干預和規(guī)范市場等成為亟待解決的議題。當然，我們更應當看到的是，新的社會環(huán)境的

3、誕生對政府合法、合理、有效的治理社會提出了更高的要求。各部門既享有本部門應有的職權，也必須履行相應的職責與義務。治理理論從主體多元化、信任合作機制、分享公共權力、共同承擔公共責任出發(fā)，賦予了政府責任新的時代價值。但是，不可否認的是，在追求公共利益、界定各行動主體的具體責任時仍然處于困境。
　　首先，如何明確界定公共利益，即公共利益是什么，它依靠什么標準來衡量；其次，在劃分具體的權責范圍時，并未達到足夠清晰的程度，往往在各部門之間，