論我國授權(quán)立法制度的完善.pdf

1、授權(quán)立法是我國一項(xiàng)比較特殊的立法制度，對(duì)補(bǔ)充和完善我國法律制度起到了非常重要的作用。本文擬從授權(quán)立法的基礎(chǔ)理論出發(fā)，接著論述了授權(quán)立法制度的現(xiàn)狀及其面臨的一些問題，然后介紹并學(xué)習(xí)了域外的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的國情提出了關(guān)于改進(jìn)授權(quán)立法制度的幾點(diǎn)設(shè)想。
　　文章第一部分是關(guān)于授權(quán)立法的基本情況，開始論述了授權(quán)立法的歷史和產(chǎn)生原因，并指出我國的授權(quán)立法已經(jīng)出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。其次，對(duì)目前我國學(xué)界關(guān)于授權(quán)立法的幾種定義進(jìn)行了列舉和評(píng)析，確

2、定了文中所認(rèn)同的定義。再次，將授權(quán)立法與職權(quán)立法進(jìn)行了比較分析，力圖把握授權(quán)立法的基本概念，為后文的研究提供基礎(chǔ)。
　　文章第二部分是關(guān)于授權(quán)立法的現(xiàn)狀及其面臨的一些問題。首先，將其發(fā)展劃分為《立法法》制定前和《立法法》制定后兩個(gè)階段，這樣能夠較為直觀地了解我國授權(quán)立法的現(xiàn)狀。然后，結(jié)合學(xué)者的研究和我國的現(xiàn)實(shí)情況，指出目前授權(quán)立法存在著諸如主體單一、效力不明、時(shí)限不清等等問題。
　　文章第三部分是論述外國授權(quán)立法的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)

3、我們的一些啟發(fā)。首先對(duì)西方國家的授權(quán)立法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并對(duì)之進(jìn)行了一定的分析和總結(jié)?？疾爝@些國家的授權(quán)立法制度，我們可以得到一些較為深刻的啟示，并指出我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用自己的權(quán)力來控制授權(quán)立法，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)對(duì)授權(quán)立法的司法審查進(jìn)行一些有益的探索。
　　文章第四部分是對(duì)改進(jìn)我國授權(quán)立法的一些意見，擴(kuò)大授權(quán)立法的主體；明確授權(quán)立法的效力，對(duì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)制定的法律法規(guī)，它發(fā)揮的是臨時(shí)性法律效力；而對(duì)地方權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)制