論我國授權立法制度的完善.pdf

1、授權立法是我國一項比較特殊的立法制度，對補充和完善我國法律制度起到了非常重要的作用。本文擬從授權立法的基礎理論出發(fā)，接著論述了授權立法制度的現(xiàn)狀及其面臨的一些問題，然后介紹并學習了域外的經驗，并結合我國的國情提出了關于改進授權立法制度的幾點設想。
　　文章第一部分是關于授權立法的基本情況，開始論述了授權立法的歷史和產生原因，并指出我國的授權立法已經出現(xiàn)了新的趨勢和特點。其次，對目前我國學界關于授權立法的幾種定義進行了列舉和評析，確

2、定了文中所認同的定義。再次，將授權立法與職權立法進行了比較分析，力圖把握授權立法的基本概念，為后文的研究提供基礎。
　　文章第二部分是關于授權立法的現(xiàn)狀及其面臨的一些問題。首先，將其發(fā)展劃分為《立法法》制定前和《立法法》制定后兩個階段，這樣能夠較為直觀地了解我國授權立法的現(xiàn)狀。然后，結合學者的研究和我國的現(xiàn)實情況，指出目前授權立法存在著諸如主體單一、效力不明、時限不清等等問題。
　　文章第三部分是論述外國授權立法的經驗以及對

3、我們的一些啟發(fā)。首先對西方國家的授權立法進行了簡單的介紹，并對之進行了一定的分析和總結?？疾爝@些國家的授權立法制度，我們可以得到一些較為深刻的啟示，并指出我國立法機關應當積極運用自己的權力來控制授權立法，司法機關也應當對授權立法的司法審查進行一些有益的探索。
　　文章第四部分是對改進我國授權立法的一些意見，擴大授權立法的主體；明確授權立法的效力，對最高國家權力機關授權制定的法律法規(guī)，它發(fā)揮的是臨時性法律效力；而對地方權力機關授權制