論我國地方立法后評估制度的完善.pdf

1、中國特色社會主義法律體系建設(shè)已經(jīng)多年，隨著其體系的日趨完善，理論和實務(wù)界所關(guān)注的焦點也逐步轉(zhuǎn)移到了如何提高立法質(zhì)量上來。地方立法后評估制度是指地方立法實施一段時間后，相關(guān)評估主體按照一定方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序等，對地方立法的內(nèi)容和實施效果等進(jìn)行分析和評價，以此為地方立法的完善提供依據(jù)，這是提高立法質(zhì)量的重要手段之一。目前，各地都在探索地方立法后評估制度，其中部分省市已經(jīng)做了一定的探索性工作，但是由于地方立法后評估在我國推行時間還不長，在評估主

2、體、對象、方法、指標(biāo)和反饋等方面各地做法不一，尚未形成規(guī)范化、長效化機(jī)制。為了充分發(fā)揮該制度的優(yōu)越性，提高地方立法質(zhì)量，有必要構(gòu)建并完善地方立法后評估制度，擴(kuò)大評估主體范圍，規(guī)范評估對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序。本文以對地方立法后評估理論的梳理與總結(jié)為基礎(chǔ)，立足中國實踐現(xiàn)狀，通過分析地方立法后評估制度樣本，歸納問題及其成因，同時借鑒美國等域外國家的先進(jìn)經(jīng)驗，從建構(gòu)多元化評估主體、科學(xué)確定評估對象、構(gòu)建評估標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化地方立法后評估程序幾個方面提出