論我國地方立法的現(xiàn)狀及完善.pdf

1、隨著依法治國方略的提出，我國的新制定法律規(guī)范數(shù)量迅速增長，但是在這些不斷增長的數(shù)字背后存在著地方立法中的沖突和弊端。因而，如何完善我國的地方立法成為當(dāng)務(wù)之急。地方立法是我國立法體制的重要組成部分，其立法程序和質(zhì)量的好壞直接影響到國家立法體制的整體運(yùn)行。對地方立法問題進(jìn)行研究，有助于完善有中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)依法治國。本文通過五個部分來進(jìn)行論述： 第一部分，從地方立法的概念和特征入手，闡述了地方立

2、法關(guān)于概念上的爭議以及通說的基本觀點(diǎn)，從而確定地方立法所要介紹的范圍。對地方立法特征的論述，使得這一概念更加明確，清晰。 第二部分，地方立法的主體和權(quán)限。簡要介紹了地方立法的有權(quán)立法主體以及立法主體的基本權(quán)限，從而隱含了地方立法在主體和權(quán)限上的不足，為后面地方立法實踐中的問題埋下伏筆。 第三部分，地方立法的基本程序。簡要介紹了地方立法中地方性法規(guī)和地方規(guī)章的制定程序，簡單的闡述了地方立法制定的基本步驟。 第四部分

3、，地方立法實踐中的問題及原因分析。詳細(xì)論述了我國地方立法在現(xiàn)實生活中從制定到執(zhí)行所碰到的種種問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因作了相應(yīng)的分析和說明。 第五部分，從提高質(zhì)量到完善程序，從三個方面論述了完善地方立法的對策。面臨地方立法所存在的問題，必須要提高立法者的素質(zhì)，更加明確立法者的權(quán)限，以提高立法質(zhì)量。但僅有實體上的努力不能完全的改變地方立法目前面臨的困境，應(yīng)該從程序上更加完善和規(guī)范立法，使得程序正義在地方立法問題上能夠更好的實現(xiàn)。