社會治理中非政府組織作用研究.pdf

1、近年來，隨著我國政府體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會領(lǐng)域也進(jìn)行了較大的變革，一個突出的變化就是非政府組織的出現(xiàn)和發(fā)展，并且以其獨(dú)有的特質(zhì)和優(yōu)勢參與社會治理，承接了大量的由政府改革轉(zhuǎn)移出來的職能，成為人們生活中不可或缺的重要組織形式。黨的十六屆四中全會確立了建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)，社會主義和諧社會的主要特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會的健康發(fā)展同樣需要非政府組織的積極作用，且目前的

2、中國社會中非政府組織已經(jīng)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了重要作用，并將繼續(xù)發(fā)揮其積極作用。 然而，由于中國特有的歷史傳統(tǒng)和特殊國情，我國非政府組織發(fā)展還很不完善，無論是人們對非政府組織的認(rèn)識還是非政府組織自身的發(fā)展都還不成熟，尤其是非政府組織參與社會治理的理論和實(shí)踐都還處于初級階段。因此，在理論上對我國非政府組織的發(fā)展?fàn)顩r，特點(diǎn)、作用、及其與和諧社會建設(shè)的相互關(guān)系進(jìn)行分析就顯得尤為重要，并且對非政府組織在社會治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用也具有巨大

3、的指導(dǎo)意義。本文擬從我國實(shí)際出發(fā)，首先對社會治理和非政府組織的一些基本問題做了概述，運(yùn)用社會治理理論，對我國非政府組織的含義、特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r做了分析，并對非政府組織在社會治理中的作用做了分析，包括非政府組織參與社會治理的理論基礎(chǔ)以及非政府組織在社會治理中的具體體現(xiàn)；闡述了我國政府職能轉(zhuǎn)變中政府的職能定位以及政府轉(zhuǎn)變的思路，說明非政府組織承接了大量的政府轉(zhuǎn)變出來的社會職能；通過中西方國家非政府組織在社會治理中發(fā)揮作用狀況的分析研究，指出我