我國司法官選任中存在的問題及進路探析——中西方司法歷史比較視野展開.pdf

1、法律碩士專業(yè)學位論文我國司法官選任中存在的問題及進路探析我國司法官選任中存在的問題及進路探析——中西方司法歷史比較視野展開中西方司法歷史比較視野展開ResearchontheExistingProblemsProceduresinChina’sJudicialOfficerionFromthePerceptiveoftheComparisonbetweenChinaWesternJudicialHisty作者姓名：崔小龍指導教師：張培田

2、教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw內容摘要如果說司法是維護公平正義的最后一道防線，那么司法官就是這道防線的守護者。雖然司法官這一稱謂正式出現(xiàn)是近代以來的事情，但是在我國悠久的歷史文化傳統(tǒng)中，由于司法在國家政治生活中的特殊作用，因此從來就不缺少對司法工作以及司法人員的關注。然而由于司法與行政混同等原因，導致作為一個獨立職業(yè)群體的司法隊伍未能較早出現(xiàn)。近代以來，我國在司法官選任制

3、度方面進行了積極探索，但是由于當時國際國內形勢的限制，使得真正意義上的司法官選任制度在20世紀末才得以初步建立。反觀當今法治較為完備的東西方國家，無不根據(jù)自身歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實需要，建立了各具特色的司法官選任制度。其中，大陸法系國家較為重視考試和專業(yè)化培訓制度，而英美法系國家則更加注重司法官員的司法實踐經(jīng)驗。不過，兩大法系國家在司法官選任方面呈現(xiàn)的相互學習、相互融合的趨勢也逐漸明顯。實事求是地說，我國現(xiàn)行的司法官選任制度在推動中國法治進步、

4、維護社會秩序方面發(fā)揮了其應有作用，但存在的問題也顯而易見，比如職業(yè)準入門檻較低，選任程序不夠規(guī)范，專業(yè)培訓有待完善，配套制度缺失等，已經(jīng)越來越引起國家和社會的關注。近兩三年以來，黨和政府將“依法治國”提升到前所未有的高度予以關注，從中央到地方的司法體制改革也正在穩(wěn)步推進，因而司法官選任改革迎來了難得的歷史機遇。在合理吸收傳統(tǒng)中國法律文化中有關司法官選任制度中的積極因素，大膽借鑒當今世界法治文化中有關司法官選任方面的先進經(jīng)驗，并充分重視有

5、中國特色的社會主義的基本國情，建議對我國司法官選任制度進行大膽改造。首先，要提高司法官隊伍的準入條件，既加強對專業(yè)化法律學習背景的重視，又要考慮專門法律執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，保證從高素質法律人才群體中選拔出司法官隊伍。其次，要完善司法官選任的任免程序，建立專門的司法官選任委員會，落實地方司法機關由省級直接管理的目標，并完善相應的職業(yè)培訓，提高司法官隊伍的專業(yè)化水平。最后，要進一步落實上級司法機關人員從下級遴選的做法，嘗試開展司法官隊伍在一定區(qū)域內的