我國(guó)司法官選任中存在的問(wèn)題及進(jìn)路探析——中西方司法歷史比較視野展開(kāi).pdf

1、法律碩士專業(yè)學(xué)位論文我國(guó)司法官選任中存在的問(wèn)題及進(jìn)路探析我國(guó)司法官選任中存在的問(wèn)題及進(jìn)路探析——中西方司法歷史比較視野展開(kāi)中西方司法歷史比較視野展開(kāi)ResearchontheExistingProblemsProceduresinChina’sJudicialOfficerionFromthePerceptiveoftheComparisonbetweenChinaWesternJudicialHisty作者姓名：崔小龍指導(dǎo)教師：張培田

2、教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw內(nèi)容摘要如果說(shuō)司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，那么司法官就是這道防線的守護(hù)者。雖然司法官這一稱謂正式出現(xiàn)是近代以來(lái)的事情，但是在我國(guó)悠久的歷史文化傳統(tǒng)中，由于司法在國(guó)家政治生活中的特殊作用，因此從來(lái)就不缺少對(duì)司法工作以及司法人員的關(guān)注。然而由于司法與行政混同等原因，導(dǎo)致作為一個(gè)獨(dú)立職業(yè)群體的司法隊(duì)伍未能較早出現(xiàn)。近代以來(lái)，我國(guó)在司法官選任制

3、度方面進(jìn)行了積極探索，但是由于當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的限制，使得真正意義上的司法官選任制度在20世紀(jì)末才得以初步建立。反觀當(dāng)今法治較為完備的東西方國(guó)家，無(wú)不根據(jù)自身歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需要，建立了各具特色的司法官選任制度。其中，大陸法系國(guó)家較為重視考試和專業(yè)化培訓(xùn)制度，而英美法系國(guó)家則更加注重司法官員的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，兩大法系國(guó)家在司法官選任方面呈現(xiàn)的相互學(xué)習(xí)、相互融合的趨勢(shì)也逐漸明顯。實(shí)事求是地說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的司法官選任制度在推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)步、

4、維護(hù)社會(huì)秩序方面發(fā)揮了其應(yīng)有作用，但存在的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)，比如職業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，選任程序不夠規(guī)范，專業(yè)培訓(xùn)有待完善，配套制度缺失等，已經(jīng)越來(lái)越引起國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。近兩三年以來(lái)，黨和政府將“依法治國(guó)”提升到前所未有的高度予以關(guān)注，從中央到地方的司法體制改革也正在穩(wěn)步推進(jìn)，因而司法官選任改革迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。在合理吸收傳統(tǒng)中國(guó)法律文化中有關(guān)司法官選任制度中的積極因素，大膽借鑒當(dāng)今世界法治文化中有關(guān)司法官選任方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并充分重視有

5、中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本國(guó)情，建議對(duì)我國(guó)司法官選任制度進(jìn)行大膽改造。首先，要提高司法官隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件，既加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化法律學(xué)習(xí)背景的重視，又要考慮專門法律執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，保證從高素質(zhì)法律人才群體中選拔出司法官隊(duì)伍。其次，要完善司法官選任的任免程序，建立專門的司法官選任委員會(huì)，落實(shí)地方司法機(jī)關(guān)由省級(jí)直接管理的目標(biāo)，并完善相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，提高司法官隊(duì)伍的專業(yè)化水平。最后，要進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)司法機(jī)關(guān)人員從下級(jí)遴選的做法，嘗試開(kāi)展司法官隊(duì)伍在一定區(qū)域內(nèi)的