我國企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度研究.pdf

1、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度是新時(shí)期下提高環(huán)境監(jiān)管水平的創(chuàng)新手段，也是社會(huì)信用體系的重要組成部分。其以環(huán)境行政主導(dǎo)部門為主導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)手段和法律手段結(jié)合起來，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期評(píng)級(jí)并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，督促企業(yè)持續(xù)改善環(huán)境行為，自覺履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
　　在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度的主體方面，目前環(huán)保部部門對(duì)該項(xiàng)工作具有絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)會(huì)導(dǎo)致其負(fù)荷過重，缺乏監(jiān)督，然而在第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)尚不夠成熟和健全的情況下，適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮環(huán)保非政府組織和企業(yè)法律監(jiān)

2、督員的作用是較為可行的；企業(yè)環(huán)境信用被評(píng)價(jià)主體除了明文規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)考慮將自愿申請(qǐng)的企業(yè)納入評(píng)價(jià)的范圍，此外，被評(píng)價(jià)主體應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期環(huán)境治理的重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。
　　對(duì)于企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度的內(nèi)容來說，最關(guān)鍵的是評(píng)價(jià)方法易于讓人理解和接受，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)化和細(xì)化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，縮小行政裁量權(quán)。此外，應(yīng)當(dāng)注重評(píng)價(jià)結(jié)果的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)信用惡化的企業(yè)及時(shí)降級(jí)，對(duì)信用修復(fù)的企業(yè)及時(shí)升級(jí)，以監(jiān)督企業(yè)隨時(shí)保持警醒狀態(tài)。
　　在對(duì)評(píng)價(jià)制度

3、程序的討論上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)討論每一階段的行為的合理性和正當(dāng)性，該行為可能對(duì)行政相對(duì)人造成的影響以及救濟(jì)的途徑，主要就是充分保障行政相對(duì)人的高度參與、通過技術(shù)手段減少信息的失真、確保事前要充分告知以及事后異議有效。
　　關(guān)于企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度的效力，目前最大的問題是評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍較窄，且缺乏對(duì)于失信環(huán)保行為的懲戒和制裁。因此應(yīng)當(dāng)促進(jìn)多部門和環(huán)保部門的聯(lián)動(dòng)，共享評(píng)價(jià)成果，更多的實(shí)現(xiàn)其在保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)的廣泛運(yùn)用，而非僅僅局限在綠色信貸