中小企業(yè)環(huán)境污染防治機制研究.pdf

1、隨著經濟的快速發(fā)展，我國環(huán)境污染形勢愈加嚴峻，環(huán)境污染與破壞事故愈發(fā)頻繁，突發(fā)環(huán)境事件的數量居高不下，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定的重要因素之一。我國污染物排放的80％以上都來自企業(yè)，其中，中小企業(yè)是環(huán)境污染問題的主要制造者，其產生的工業(yè)污染構成了整個工業(yè)污染的70％，由此造成的環(huán)境污染成本巨大，我國中小企業(yè)正面臨著巨大的污染防治壓力。
　　 本文以中小企業(yè)環(huán)境污染防治機制為研究對象，將中外環(huán)境政策工具進行對比

2、研究，比較分析兩者的異同;同時，對中小企業(yè)環(huán)境污染自我規(guī)制行為的驅動因素逐個展開剖析，并建立企業(yè)在環(huán)境污染問題上自我規(guī)制行為的驅動模型，利用層次分析法，識別關鍵驅動因素，進一步探索我國中小企業(yè)污染防治機制存在的缺陷，在此基礎上，有針對性地提出可供借鑒和操作性強的對策建議。主要研究結論包括以下幾個方面:
　　 (1)通過歸納總結當前的研究，進一步明確了我國中小企業(yè)環(huán)境污染防治現狀，我國污染物排放的80％以上都來自企業(yè)，其中，中小企

3、業(yè)是環(huán)境污染問題的主要制造者，其產生的工業(yè)污染構成了整個工業(yè)污染的70％，由此造成的環(huán)境污染成本巨大，我國中小企業(yè)正面臨著巨大的污染防治壓力。
　　 (2)與國外環(huán)境政策工具相比，我國在環(huán)境政策工具選擇方面存在一定的差距與問題，主要體現在:選擇范圍的有限性，表現在規(guī)制性工具的質量不高，經濟激勵性工具和勸說性工具的數量少，勸說性工具的權威性低;選擇類型的不恰當性;選擇過程的單一性，過多地使用命令與控制性工具，弱化了其他工具的功能，

4、欠缺對各種工具的綜合使用;選擇導向的偏執(zhí)性，這是由于單純追求GDP的發(fā)展造成的。
　　 (3)企業(yè)對環(huán)境污染采取自我規(guī)制的行為是各類復雜因素綜合作用的結果，主要涉及政府的規(guī)制力度、企業(yè)決策者的態(tài)度和價值觀、污染防治技術的擴散和利益相關者的“綠色訴求”四個主要方面，這些因素構成一個動力系統(tǒng)，在時間和空間共同作用下影響企業(yè)的自我規(guī)制行為。
　　 (4)從政府執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員以及環(huán)保專家三個層面進行比較分析，發(fā)現:①三個

5、層面都認為政府的規(guī)制力度是影響企業(yè)環(huán)境污染自我規(guī)制行為的最重要驅動因素;②在政府規(guī)制力度指標中，企業(yè)更偏好經濟激勵性政策工具，財政補貼和獎勵對企業(yè)具有極其重要的影響作用。而環(huán)保執(zhí)法部門和環(huán)保專家則更偏向命令-控制型工具;③在命令-控制型工具中，三個層面的樣本都顯示，環(huán)保部門的監(jiān)管力度和處罰力度，以及污染物排放總量和濃度控制制度對企業(yè)環(huán)境污染自我規(guī)制行為具有重要的驅動作用;④企業(yè)周邊居民和社會公眾對企業(yè)實施環(huán)境污染自我規(guī)制行為具有顯著的制