我國(guó)上市商業(yè)銀行“營(yíng)改增”問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放后，我國(guó)稅制在1984年、1994年發(fā)生了兩次大規(guī)模的調(diào)整和改革。1994年分稅制改革后，我國(guó)出于征管便利而對(duì)大多勞務(wù)項(xiàng)目單獨(dú)課征營(yíng)業(yè)稅，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞務(wù)越來(lái)越多地融入到社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，我國(guó)除了對(duì)加工、修理修配勞務(wù)征收在增值稅外，對(duì)其他勞務(wù)性行業(yè)仍課征營(yíng)業(yè)稅，保留了大量重復(fù)課稅因素并嚴(yán)重阻礙了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)于2012年在上海市率先啟動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)

2、工作，并逐步拓展到全國(guó)范圍及其他行業(yè)。
　　我國(guó)金融業(yè)由于業(yè)態(tài)太多，業(yè)務(wù)復(fù)雜，“營(yíng)改增”工作難度前所未有，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局于2011年11月發(fā)布了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，提出“金融保險(xiǎn)業(yè)原則上適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅法”的試點(diǎn)思路，但金融業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作卻遲遲沒(méi)有落地，直到2016年3月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，將金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)納入“營(yíng)改增”

3、試點(diǎn)。在整個(gè)金融業(yè)中，銀行業(yè)因其體量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以及與實(shí)體行業(yè)更為緊密聯(lián)系，又成為了金融業(yè)“營(yíng)改增”的重中之重。銀行業(yè)作為特殊行業(yè)，實(shí)施“營(yíng)改增”稅制改革可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，一旦出現(xiàn)較大程度的波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的沖擊和影響將是不可估量的，因此積極做好銀行業(yè)從營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的過(guò)渡準(zhǔn)備工作，確保商業(yè)銀行的健康發(fā)展，這對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先論述了在我國(guó)深化財(cái)稅體制改革和部分行業(yè)

4、“營(yíng)改增”的大背景下，對(duì)我國(guó)上市商業(yè)銀行實(shí)施“營(yíng)改增”稅制改革的必要性和可行性，接著介紹了國(guó)際上對(duì)銀行業(yè)征收增值稅的國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)出我國(guó)銀行業(yè)征收增值稅的一些啟示。為了研究現(xiàn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)施辦法對(duì)我國(guó)上市商業(yè)銀行的影響及政策措施是否完善到位，本文選取了2014年在我國(guó)內(nèi)地上市的16家商業(yè)銀行作為研究樣本，通過(guò)測(cè)算，將結(jié)果數(shù)據(jù)化，對(duì)比分析了“營(yíng)改增”前后上市商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)稅負(fù)、增值稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、利潤(rùn)、每股收益等指標(biāo)，并對(duì)