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1、政府真正的職能是要加強社會管理和公共服務(wù)職能，由“劃槳者”變?yōu)椤罢贫嬲摺保饤墶罢f能”的觀念，杜絕以行政手段干預(yù)宏觀經(jīng)濟的運行。政府應(yīng)成為以人為本的、只提供公共產(chǎn)品而不擁有自身和部門利益的、有公信力的、廉潔而高效的政府。 海事行政部門作為政府公共行政的一個組成部門，維護水上船舶的航行安全及防止污染水域的職責(zé)。在海事部門進行職能轉(zhuǎn)變之前，其主要是以履行職權(quán)為本位，行政唯“權(quán)”，不注重對管理相對人的服務(wù)，使船舶污染事故不能得到有
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