我國現(xiàn)行兵員運(yùn)作機(jī)制暨增量兵員、存量兵員和減量兵員可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、軍隊是國家安全的重要基石，是社會穩(wěn)定的堅實后盾，古往今來，任何一個國家和民族要謀求獨(dú)立解放、生存和發(fā)展，不能不建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊。軍隊的基礎(chǔ)在兵員，而兵員具有高度流動性，“鐵打的營盤流水的兵”就是軍隊兵員快速更替的生動寫照。實現(xiàn)軍隊兵員的良性運(yùn)作，是優(yōu)化軍事人力資源配置、保持軍隊強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的必由之路，更是關(guān)乎軍隊建設(shè)、社會穩(wěn)定和國防安全的大事。
　　 為了改革完善兵員運(yùn)作機(jī)制、提高運(yùn)作效能，實現(xiàn)兵員運(yùn)作可持續(xù)發(fā)展。本論文以兵員運(yùn)

2、作機(jī)制承載主體--兵員為研究重點(diǎn)，著眼兵員的動員征集、使用管理、退役安置整個運(yùn)作過程，首次提出將兵員形態(tài)劃分為增量兵員、存量兵員和減量兵員三種基本類型，詳細(xì)論證其基本概念、相互關(guān)系和發(fā)展目標(biāo)原則。在此基礎(chǔ)上，分析研究了增量兵員、存量兵員和減量兵員(簡稱“三量”兵員)運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)果表明：當(dāng)前“三量”兵員運(yùn)作正面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而制約兵員良性運(yùn)作的主要原因是長期和平環(huán)境導(dǎo)致國民國防意識逐漸淡化、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“四個多樣化”的沖擊、國家有

3、關(guān)政策法規(guī)及機(jī)制難以適應(yīng)形勢發(fā)展。
　　 對新歷史條件下如何實現(xiàn)兵員運(yùn)作的可持續(xù)發(fā)展，論文有針對性地提出了建議：要加大國防教育宣傳力度，改進(jìn)教育方式方法，切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的國防意識；要堅持依托國民教育體系，積極拓寬兵員征集渠道，有效改善兵源素質(zhì)結(jié)構(gòu)；要不斷完善兵役法規(guī)，為兵員征集、安置工作規(guī)范化運(yùn)行提供法律保障；要優(yōu)化兵員培養(yǎng)、管理和使用等機(jī)制，營造官兵安心服役的環(huán)境氛圍；要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會改革發(fā)展趨勢，不斷