政府購(gòu)買公共服務(wù)績(jī)效研究——基于海關(guān)案例分析.pdf

1、政府購(gòu)買公共服務(wù)是政府的主要職能之一。自20世紀(jì)70年代發(fā)達(dá)國(guó)家掀起政府購(gòu)買服務(wù)改革以來(lái)，打破了政府在政府購(gòu)買公共服務(wù)中唯一供給主體的壟斷地位，引入了社會(huì)組織和企業(yè)，從而形成了“政府出資、定向購(gòu)買、契約管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的政府購(gòu)買公共服務(wù)的供給方式。政府購(gòu)買公共服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，使得政府購(gòu)買公共服務(wù)績(jī)效這一課題開始興起。各國(guó)研究者依據(jù)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，采集數(shù)據(jù)或案例、采用定量、定性分析方法對(duì)數(shù)據(jù)、案例進(jìn)行分析,獲得對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)

2、效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和公眾滿意程度等方面的判斷,并對(duì)購(gòu)買過程中投入、產(chǎn)出、成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定的過程。本文在政府購(gòu)買公共服務(wù)績(jī)效“5E”理論的基礎(chǔ)上，采用海關(guān)案例分析政府購(gòu)買公共服務(wù)效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和公眾滿意程度，試圖構(gòu)建政府購(gòu)買公共服務(wù)更為切實(shí)有效的指標(biāo)體系。
　　第一章為導(dǎo)言部分，該部分主要包括了文章的研究背景、研究意義和內(nèi)容等；第二章為研究綜述部分，該部分是通過對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的梳理，對(duì)政府采購(gòu)服

3、務(wù)績(jī)效的概念和理論進(jìn)行了界定；第三章分別以美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞三個(gè)國(guó)家為研究案例，對(duì)其在政府公共支出方面所涉及到的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)建及應(yīng)用進(jìn)行了研究，以此為我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建立和完善提供可供借鑒的思路；第四章選取海關(guān)為切入點(diǎn)，具體分析了我國(guó)在政府購(gòu)買服務(wù)中所存在的問題及其原因；第五部分，針對(duì)以上所出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的指標(biāo)并構(gòu)建了指標(biāo)體系；第六部分，也就是文章的結(jié)尾部分，從法律制度的完善、評(píng)價(jià)主體的明確、評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建以及具體