政府購買公共服務(wù)績效研究——基于海關(guān)案例分析.pdf

1、政府購買公共服務(wù)是政府的主要職能之一。自20世紀(jì)70年代發(fā)達(dá)國家掀起政府購買服務(wù)改革以來，打破了政府在政府購買公共服務(wù)中唯一供給主體的壟斷地位，引入了社會組織和企業(yè)，從而形成了“政府出資、定向購買、契約管理、評估兌現(xiàn)”的政府購買公共服務(wù)的供給方式。政府購買公共服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，使得政府購買公共服務(wù)績效這一課題開始興起。各國研究者依據(jù)不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，采集數(shù)據(jù)或案例、采用定量、定性分析方法對數(shù)據(jù)、案例進(jìn)行分析,獲得對政府購買公共服務(wù)

2、效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和公眾滿意程度等方面的判斷,并對購買過程中投入、產(chǎn)出、成果所反映的績效進(jìn)行評定的過程。本文在政府購買公共服務(wù)績效“5E”理論的基礎(chǔ)上，采用海關(guān)案例分析政府購買公共服務(wù)效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和公眾滿意程度，試圖構(gòu)建政府購買公共服務(wù)更為切實有效的指標(biāo)體系。
　　第一章為導(dǎo)言部分，該部分主要包括了文章的研究背景、研究意義和內(nèi)容等；第二章為研究綜述部分，該部分是通過對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的梳理，對政府采購服

3、務(wù)績效的概念和理論進(jìn)行了界定；第三章分別以美國、英國和澳大利亞三個國家為研究案例，對其在政府公共支出方面所涉及到的績效評價機(jī)制的創(chuàng)建及應(yīng)用進(jìn)行了研究，以此為我國政府采購績效評價制度的建立和完善提供可供借鑒的思路；第四章選取海關(guān)為切入點，具體分析了我國在政府購買服務(wù)中所存在的問題及其原因；第五部分，針對以上所出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的指標(biāo)并構(gòu)建了指標(biāo)體系；第六部分，也就是文章的結(jié)尾部分，從法律制度的完善、評價主體的明確、評價體系的構(gòu)建以及具體