我國警察行政倫理失范及治理對策研究.pdf

1、警察權(quán)力是一把“雙刃劍”，警察行使警察權(quán)力，既可以彰顯社會公平正義維護(hù)公共利益，又可以蟄伏于法律和道德的灰色邊界攫取個人私利。為更好維護(hù)公共利益，在對警察權(quán)力外部控制的同時，要更加注重對警察內(nèi)在德性的培育。近年來，盡管我國警察隊伍的主流是好的，但是警察在行政過程中行政倫理失范仍時有發(fā)生，個別事件經(jīng)輿論發(fā)酵后對警察隊伍整體形象的負(fù)面影響重大。對我國警察行政倫理失范進(jìn)行研究，既有學(xué)術(shù)需求，又有迫切的現(xiàn)實必要。
　　本文基于責(zé)任行政的理

2、論視閾，用行政責(zé)任度量行政倫理，提出行政倫理失范的判定標(biāo)準(zhǔn)是行政責(zé)任不能有效履行，明確我國警察行政責(zé)任，指出利益沖突型行政倫理失范、權(quán)力沖突型行政倫理失范、角色沖突型行政倫理失范是現(xiàn)實中我國警察行政倫理失范的三種類型。認(rèn)為警察個體倫理自主性存在不足、警察組織制度不健全、不完善、警察組織文化存在導(dǎo)向偏差、社會環(huán)境不能有效支持警察責(zé)任行政是我國警察行政倫理失范的主要原因。秉持內(nèi)部控制和外部控制有機融合的原則，提出治理對策，力求實現(xiàn)個體道德、

3、組織制度、組織文化和社會期待四個負(fù)責(zé)任行為構(gòu)成要素之間的互動和持衡。在健全警察品行監(jiān)管機制方面，建議推行警察行政倫理立法、設(shè)立警察倫理監(jiān)督機構(gòu)、實行警察品格動態(tài)監(jiān)控；在健全完善警察組織制度方面，建議健全警察行政倫理制度、完善警察人事管理制度、完善警察經(jīng)費保障制度；在加強警察組織文化建設(shè)方面，建議倡導(dǎo)科學(xué)的內(nèi)部考評導(dǎo)向、注重良好警營文化的培育、關(guān)注警察的基本保障需要；在優(yōu)化警察行政社會環(huán)境方面，建議捍衛(wèi)警察執(zhí)法權(quán)威、理解尊重警察職業(yè)、合理