中國電信普遍服務(wù)市場競爭發(fā)展模式研究.pdf

1、電信普遍服務(wù)的定義和內(nèi)容是隨經(jīng)濟發(fā)展、電信技術(shù)進步、市場結(jié)構(gòu)趨于競爭而逐漸拓展的。發(fā)達國家的電信普遍服務(wù)以實現(xiàn)家庭接入和普及數(shù)據(jù)接入為特征，而經(jīng)濟水平相對落后的發(fā)展中國家，在未來一段時期內(nèi)仍將以話音的公共接入為目標，且其主要任務(wù)是在鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)進行電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以應應探索競爭性的普遍服務(wù)提供方式，以求得在較短時間內(nèi)提高我國電信普及率。 中國作為最大的發(fā)展中國家，未來走普遍服務(wù)市場競爭模式乃必由之路。通過比較印度和中國

2、的電信普遍服務(wù)可知，我國應充分借鑒印度的經(jīng)驗，通過電信普遍服務(wù)立法、開放電信市場準入、建立普遍服務(wù)基金等方式來建立普遍服務(wù)市場競爭發(fā)展模式。 在電信普遍服務(wù)基金的管理上，可采取公辦民營的方式，鼓勵運營商參與到基金的運作當中。同時應借鑒英國拍賣3G牌照的成功經(jīng)驗，通過拍賣第5張3G牌照，以及從運營商營業(yè)收入中抽成來籌集普遍服務(wù)基金；在普遍服務(wù)項目招標機制的選擇上，考慮到技術(shù)的延續(xù)性及對在位者的補償，可采用在位者優(yōu)先原則，如果在位者