基于耕地價值的征地補償標準研究——以西安市為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)行征地補償標準存在的補償范圍小、標準低、歸屬不明確等缺陷越來越明顯，引發(fā)了一系列社會問題；同時，大量優(yōu)質(zhì)耕地被建設占用，使國家糧食安全遭受巨大隱患。征地補償標準，特別是耕地征收補償標準應如何科學合理制定備受關注。耕地征收過程中各利益主體的價值損失如何，補償內(nèi)容有哪些，補償總量是多少，該如何分配等問題亟待解決。因此，有必要構建全面、公平、合理的征地補償標準，以維護各方利益，緩解社會矛盾，并為征地制度改革等提供有益參

2、考。
　　本文基于前人研究，通過梳理相關理論，從耕地價值的構成出發(fā)，采用收益還原法、成本法、影子價格法、影子工程法、成果參照法等量化耕地經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值，并通過分析征地過程中耕地價值損失情況，以此探討耕地征收補償?shù)膬?nèi)容、數(shù)量、歸屬等標準問題，最后以西安市為例進行了實證分析。
　　通過研究，得到以下幾點結論：
　?。?）根據(jù)耕地功效，耕地征收補償標準分為經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個方面，其中，經(jīng)濟價值補償標準包括經(jīng)濟產(chǎn)出和地

3、上附著物價值補償，社會價值補償標準包括社會保障和社會穩(wěn)定價值補償，而生態(tài)價值補償標準包括調(diào)節(jié)、支持和文化價值補償。
　　（2）征地補償標準是個綜合系統(tǒng)，征地過程中，各項耕地價值發(fā)生質(zhì)變或喪失，應區(qū)別分析，并應充分考慮征地前后各利益主體價值損失。由于征地過程中部分耕地價值損失屬于征地方，因此，耕地征收價值補償標準僅為部分耕地價值損失，即屬于被征地方的那部分耕地價值損失。
　　（3）基于耕地價值的西安市征地補償標準高于現(xiàn)行標準，