河南省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展研究.pdf

1、“從無到有,從有到人人享有,從人人享有到人人公平的享有”是我國社會保障的總體發(fā)展趨勢。目前河南省養(yǎng)老保險制度的城鄉(xiāng)分割、制度碎片化的問題日益凸顯,嚴(yán)重背離了社會保障追求公平正義的發(fā)展方向,因此促進養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必然是河南省養(yǎng)老保險體系的發(fā)展趨勢。
　　在河南省養(yǎng)老保險體系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展趨勢下,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)作為河南省構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險體系的關(guān)鍵一步只有以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為制度目標(biāo)才能實現(xiàn)自身的可持

2、續(xù)發(fā)展。因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險能否實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)系著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險體系建設(shè)的成敗,促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是河南省社會經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2011河南省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的開展填補了我省基本養(yǎng)老保險的最后一個“缺項”,實現(xiàn)了全省社會保障體系的制度全覆蓋,完成了制度“從無到有”、覆蓋面“從小到大”的階段任務(wù),制度發(fā)展取得偉大碩果。然而在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點推行的過程中也產(chǎn)生了一些問題,諸如制度統(tǒng)籌目標(biāo)不明確、養(yǎng)老金替代率偏低

3、、系統(tǒng)老齡化和待遇調(diào)整機制的不完善等,阻礙著河南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌發(fā)展。
　　本研究從養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度目標(biāo)出發(fā),分別對國內(nèi)先進地區(qū)和河南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的實踐概況進行梳理總結(jié),其次結(jié)合調(diào)研結(jié)果對城鄉(xiāng)居民參保行為和繼續(xù)參保意愿進行了實證分析,找出影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵因素,最終提出了河南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的路徑依賴,從宏觀角度提出養(yǎng)老保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃和多層次的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老