益貧式增長(zhǎng)視角下民族地區(qū)貧困治理的路徑選擇研究——以廣東省連南縣為例.pdf

1、加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我國(guó)新階段貧困治理的主要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。我國(guó)長(zhǎng)期貧困治理重點(diǎn)在于中西部少數(shù)民族地區(qū),而對(duì)東部地區(qū)的落后少數(shù)民族地區(qū)形成某種程度的忽視。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這些地區(qū)的貧困問(wèn)題愈突出。本文以廣東省連南瑤族自治縣為例,以益貧式增長(zhǎng)理論來(lái)指導(dǎo)民族地區(qū)的貧困治理實(shí)踐,著力探討如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中讓少數(shù)民族能分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,以促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。首先,通過(guò)閱讀大量的文獻(xiàn)資料,對(duì)

2、貧困理論、益貧式增長(zhǎng)理論進(jìn)行梳理,系統(tǒng)地歸納了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貧困治理的關(guān)系;其次,深入到連南地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,在取得第一手資料的基礎(chǔ)上,對(duì)連南目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行診斷;再次,總結(jié)連南的貧困治理實(shí)踐,分析其成效與存在問(wèn)題,為新時(shí)期的貧困治理的推動(dòng)提供有益的參考;最后,從益貧式增長(zhǎng)視角出發(fā),結(jié)合連南的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與貧困治理實(shí)踐,提出新階段連南貧困治理的路徑選擇。新階段連南的貧困治理將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——分配機(jī)制改革——貧困治理三位一體。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是貧

3、困減緩的強(qiáng)大動(dòng)力。在連南的貧困治理中,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖,通過(guò)構(gòu)建具有連南特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系來(lái)促進(jìn)和鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)源性和可持續(xù)性。同時(shí),分配機(jī)制對(duì)貧困治理也有著重要影響,它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分配問(wèn)題。分配機(jī)制的改革將是自上而下的,從省級(jí)的財(cái)政政策到連南縣級(jí)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),為的是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的公平性。最后,貧困治理的推進(jìn)在微觀層面上離不開(kāi)能力的培養(yǎng)、創(chuàng)新主體的培育,離不開(kāi)小額信貸的支持,離不開(kāi)