各地區(qū)自然災(zāi)害水平對我國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的影響研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”期間我國助力“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵著力點。在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要面臨著自然災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險的兩大威脅。作為有效的風(fēng)險管理工具，農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)生及推廣對國際上一些發(fā)達(dá)國家和農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的保障作用。歷年來，我國十分重視農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，從2004年至2017年，中央1號文件連續(xù)14

2、年均提出要加快建立完善農(nóng)業(yè)保險保障體系，助力農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。我國幅員遼闊，各地區(qū)受制于不同的自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，面臨著不同程度、種類的風(fēng)險威脅，形成了差異化明顯的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展局面。在這種情況下，理清各地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展特點，有針對性地開展地區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作，對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。
　　本文的研究目標(biāo)是在準(zhǔn)確把握地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，深入研究地區(qū)自然災(zāi)害水

3、平對農(nóng)業(yè)保險的影響機制及效果，為促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)高效發(fā)展提供政策層面上的合理建議。為此，本文選取2002年-2015年全國及各?。ㄊ?、自治區(qū)）的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)體系，從全國及不同地區(qū)兩個角度入手，分析各階段我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及特點，同時采用實證分析方法，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，深入探究不同地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險水平對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的具體影響機制和效果。
　　研究結(jié)果表明:(1)2004年以來，我國的政策性農(nóng)業(yè)保險整體呈現(xiàn)出高速發(fā)展

4、的良好局面。(2)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展差異較大，發(fā)展質(zhì)量不均衡是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的主要特點。(3)自然災(zāi)害水平對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向影響，各地區(qū)自然災(zāi)害水平與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展協(xié)調(diào)度不一致。
　　根據(jù)結(jié)論得到如下政策含義:(1)差異化政府保費補貼機制，逐步建立應(yīng)對不同災(zāi)害類型及水平、適合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)及趨勢的特色財政支持體系，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的地區(qū)均衡發(fā)展。(2)因地制宜開發(fā)特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，優(yōu)化保險保障體系，進(jìn)一步拓深、拓