延邊地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的問題及對(duì)策研究.pdf

1、十一屆三中全會(huì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定了牢固的基礎(chǔ)。但是，城市和農(nóng)村由于受到長期以來形成的經(jīng)濟(jì)、觀念、體制等多方面的原因影響，發(fā)展差距較大，形成了典型的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題已經(jīng)成了阻礙國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的絆腳石。因此，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)高度融合、共同繁榮，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，繼而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是馬克思、恩格斯

2、城鄉(xiāng)融合理論在中國的運(yùn)用和發(fā)展，也是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。為了解決城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾問題，我們黨在十六大上提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要求全黨全國人民站在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，從根本上改變傳統(tǒng)的“重城輕鄉(xiāng)”、“重工輕農(nóng)”、“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法。
　　對(duì)于延邊地區(qū)來講，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程。改革開放以來，延邊地區(qū)積極落實(shí)黨中央提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”以及“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，城

3、鄉(xiāng)發(fā)展取得了較大的成就。但是，由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由來已久，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，必然會(huì)出現(xiàn)一些情況和問題，需要我們認(rèn)真研究，并針對(duì)這些問題提出對(duì)策與建議。具體說來，這些對(duì)策和建議包括:第一，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源配置和公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大對(duì)農(nóng)村教育的扶持力度;推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化;推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革等。第二，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度;擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè);完善分配制