我國城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展的法律對策研究.pdf

1、改革開放的三十多年，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，然而發(fā)展帶來的環(huán)境污染也觸目驚心。雖然各級政府一直沒有停止過環(huán)境的治理，并取得了一定的成效。但是，并未能從根本上解決環(huán)境問題。一方面，受“城市中心主義”思想的影響，我們在環(huán)境治理投入方面一直存在“重城市而輕農(nóng)村”的問題;另一方面，由于城市環(huán)保標(biāo)準的提高和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，大量城市工業(yè)污染源轉(zhuǎn)向了農(nóng)村。當(dāng)下，記憶中農(nóng)村的青山綠水和田園風(fēng)光正在逐漸消亡。作為城市的生態(tài)屏障，農(nóng)村環(huán)境的惡化又

2、將反過來影響城市。隨著城鄉(xiāng)的進一步融合，城鄉(xiāng)關(guān)系將變得越來越密切，在全面推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的大背景下，必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)一體化環(huán)境治理路線。文章擬從城鄉(xiāng)環(huán)保一體化的基本概念入手，運用環(huán)境治理的相關(guān)理論，結(jié)合美國的成功經(jīng)驗，為我國城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展的法制建設(shè)提出對策。
　　第一個部分緒論，作為文章的切入點，本部分主要交代了研究的背景意義、國內(nèi)外學(xué)者研究成果，文章的研究思路與內(nèi)容以及研究所運用的方法和技術(shù)。
　　第二個

3、部分城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展的理論闡釋，這一部分首先對城鄉(xiāng)環(huán)保一體化的概念進行了界定，在此基礎(chǔ)上進一步闡述了環(huán)境正義理論、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論和協(xié)同治理理論，為下一步發(fā)現(xiàn)和解決問題提供理論基礎(chǔ)。
　　第三部分在理論研究的基礎(chǔ)上對我國城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展的成效進行描述，主要從政策層面、立法層面進行了歸納和總結(jié)，并以張家港、常熟和攸縣為案例，通過實證展示我國城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展的成效及經(jīng)驗。
　　第四部分對我國城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展存在的問題進行了探

4、究，并對問題產(chǎn)生的原因進行了深入的法律分析和探討。文章認為由于城鄉(xiāng)居民環(huán)境權(quán)的不正義、城鄉(xiāng)環(huán)境立法的不平衡、城鄉(xiāng)環(huán)境財政投入的不平衡以及城鄉(xiāng)環(huán)境法律管制不平衡等原因，造成了目前我國城鄉(xiāng)環(huán)境治理的城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)環(huán)保差距的不斷擴大。
　　第五部分對美國城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展法制建設(shè)的經(jīng)驗進行了總結(jié)歸納。認為美國在強化立法發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)制定、科學(xué)執(zhí)法、公眾參與環(huán)境立法與執(zhí)法等方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。
　　第六部