盤錦市城鄉(xiāng)一體化問題及對策研究.pdf

1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的階段性產(chǎn)物，造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平等和不平衡，嚴重制約了全面小康社會的建設。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展，是現(xiàn)代化建設進程中的必經(jīng)階段和主要內(nèi)容。黨的十六大首次提山了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，黨的十七大又突出強調(diào)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，并進一步提出縮小城鄉(xiāng)差別、加快城鄉(xiāng)一體化，是我國全面小康的必由之路，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。盤錦市作為遼寧省第二個城鄉(xiāng)一體化改革試驗區(qū)，深入剖

2、析發(fā)展過程及經(jīng)驗將對盤錦乃至遼寧省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供理論基礎和實踐依據(jù)，意義重大。
　　文章從五個部分分別介紹了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的背景及意義、本文的研究方法及創(chuàng)新點、相關理論綜述、發(fā)展歷程、盤錦市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展概況、盤錦市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的主要問題及問題產(chǎn)生的原因和推進盤錦市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對策建議和結(jié)論等。本文認為盤錦市的城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)取得了初步的進展，但是仍然存在一些問題，如:農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移困難、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、城鄉(xiāng)建設籌

3、資困難、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高等問題。分析問題的原因，主要是宣傳不夠、群眾對政策不了解，干部思想認識不到位，帶動能力差;原有制度對農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移束縛力強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機制不健全、經(jīng)濟社會環(huán)境不完善;政府籌集資金渠道單一、城鄉(xiāng)投融資體制不健全;原有城鎮(zhèn)化發(fā)展機制不完善等。文章作者根據(jù)以上研究提出加大宣傳和思想教育力度、努力做好保障和戶籍制度改革、健全就業(yè)體系，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機制、創(chuàng)新城鄉(xiāng)投融資體制和城鎮(zhèn)化發(fā)展體制等實用性建議，進一步推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)