城鄉(xiāng)一體化中轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題研究.pdf

1、城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然規(guī)律，是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象。城鄉(xiāng)關(guān)系是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個(gè)根本問(wèn)題。打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的具體手段，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。黨的十七大對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
　　 在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，主要問(wèn)題是解決財(cái)政

2、資金的供給、使用和分配問(wèn)題，進(jìn)而解決基礎(chǔ)公共產(chǎn)品的供給。而城鄉(xiāng)間的差距大部分體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的供給上，很多鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，更新速度緩慢，這在很大程度上是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制及過(guò)渡期造成的。通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的資金供給，是解決這些問(wèn)題的有效途徑和重要手段。
　　 本文首先闡明選題的研究意義，綜述關(guān)于城鄉(xiāng)一體化中轉(zhuǎn)移支付的研究狀況，提出本文的創(chuàng)新點(diǎn)；其次論述有關(guān)城鄉(xiāng)一體化概念，通過(guò)不同學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)一體化的闡述界

3、定本文研究的城鄉(xiāng)一體化的范疇；對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要分析，說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)一體化還處于初始階段，發(fā)展還比較緩慢，存在很多問(wèn)題；通過(guò)分析城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，認(rèn)為縣鄉(xiāng)財(cái)政是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任主體，指出要很好地完成我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)一體化的任務(wù)就需要轉(zhuǎn)移支付，尤其是對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付；論述加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的財(cái)政手段。第三部分論述我國(guó)城鄉(xiāng)一體化財(cái)政主體的財(cái)政狀況，說(shuō)明其自有財(cái)力在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中存在缺口，需要轉(zhuǎn)移支付來(lái)幫助其解決財(cái)