漯河市城鄉(xiāng)一體化路徑研究.pdf

1、分類號(hào)毆塹U D C 3 3 2磕塌囊千密 級(jí)——學(xué)校代碼! Q 壘Z 2 ．芤學(xué)l ；I 乞氫《．≯’；}Ik 丘- 【摘 要城市和鄉(xiāng)村是構(gòu)成社會(huì)的兩個(gè)密不可分的組成部分，城市居民和鄉(xiāng)村居民同是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。但是，從整個(gè)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展軌跡分析，鄉(xiāng)村一直都處于弱勢(shì)地位，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)不如城市。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要從根本上協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系、縮小城鄉(xiāng)差距，要實(shí)現(xiàn)以城市的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，就必須走城鄉(xiāng)一體

2、化道路。這不僅是破解漯河市三農(nóng)問(wèn)題的切入點(diǎn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。城鄉(xiāng)一體化的宗旨是：在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等發(fā)展到一定水平時(shí)，必須把城市和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)做一個(gè)相互依存和相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，必須在公民的權(quán)利、行政管理的體制、社會(huì)政策、公共服務(wù)等諸方面實(shí)現(xiàn)一致、平等、趨同和一體化。但是城鄉(xiāng)一體化不能和城市化、城鄉(xiāng)同制、城鄉(xiāng)同等的發(fā)展等概念劃等號(hào)。認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)漯河市城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須通過(guò)加強(qiáng)輿論宣傳、加強(qiáng)干部培訓(xùn)教

3、育、大力丌展職業(yè)技術(shù)教育等方式從根本上轉(zhuǎn)變干部群眾思想認(rèn)識(shí)：必須通過(guò)加強(qiáng)招商引資力度、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快工業(yè)化進(jìn)程、構(gòu)建融資平臺(tái)等途徑大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；必須通過(guò)加快事業(yè)單位發(fā)展、完善社會(huì)保障體系、等途徑提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平；必須通過(guò)戶籍管理制度改革、深化土地流轉(zhuǎn)制度改革等途徑推行城鄉(xiāng)行政管理體制改革。本文設(shè)計(jì)了有漯河市特色的城鄉(xiāng)一體化路徑，即建立三位一體發(fā)展載體，形成城鄉(xiāng)發(fā)展四大體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)六個(gè)一體化，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。并有針對(duì)性