論農(nóng)村基層黨內(nèi)公推直選的實踐與改進(jìn).pdf

1、改革黨內(nèi)選舉制度是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的主要途徑，也是提升黨執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在，要想切實有效地推進(jìn)其改革發(fā)展，需先以農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度為切入點。公推直選是農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度改革的一次成功探索和實踐，它與原有選舉方式的最大不同之處在于它把選舉劃分成“公推”和“直選”兩大環(huán)節(jié)，既破解了傳統(tǒng)選舉制度中選舉人參與程度低、候選人提名不科學(xué)、選舉操作忽視民主過程等諸多問題，還使選舉人的意志得到充分表達(dá)，選舉程序更加公開透明。經(jīng)過四川、湖南、江蘇、上

2、海等省市的成功試點，以及黨的十六大、十七大、十七屆四中全會和胡錦濤“七一”講話對于改革和完善黨內(nèi)選舉制度的基本思想和要求，農(nóng)村基層黨內(nèi)公推直選模式得到更多地方黨組織的認(rèn)可及推行。但就實踐情況來看，仍有較多需要完善的地方。例如：參與主體意識淡薄，執(zhí)行主體和推動主體意識消極；公推直選制度無明確的法律依據(jù)，與其他規(guī)章制度相沖突；公推直選制度本身和實踐操作中的問題。
　　 本文從黨內(nèi)選舉制度的發(fā)展歷程以及農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉存在的主要問題入