行政投訴制度研究：政治、法律和管理的視角.pdf

1、論文指導小組成員陳曉原教授竺乾威教授朱春奎教授唐亞林教授唐賢興教授第三章法律的視角：行政投訴制度的核心功能。：96第一節(jié)行政相對人對行政主體的積極制衡96一、平衡論視域中的行政相對人與行政主體：積極制衡與消極損害96二、行政投訴制度：促進行政相對人與行政主體形成良性互動關(guān)系101第二節(jié)不當行政行為的有效制約與救濟I105一、不當行政行為的制約與救濟：與行政復議、行政訴訟制度的功能區(qū)別105二、制約與救濟不當行政行為：信訪、行政復議、行政

2、訴訟制度的比較劣勢112第三節(jié)案例分析：山東省行政投訴制度117一、案例介紹117二、特點分析：高制度化但功能定位偏離120本章小結(jié)一123第四章管理的視角：行政投訴制度的運行機制一125第一節(jié)行政投訴的周期管理機制125一、行政投訴處理的基本原則126二、行政投訴機構(gòu)的設(shè)置與職權(quán)129三、行政投訴處理的程序與流程134第二節(jié)行政投訴信息管理137一、“可利用的統(tǒng)治信息”之意義與“無效流轉(zhuǎn)”之瓶頸138二、信息管理的實質(zhì)意蘊和技術(shù)路徑1

3、42第三節(jié)案例分析：遼寧省民心網(wǎng)投訴機制145一、案例介紹。145二、特點分析：投訴管理機制系統(tǒng)科學但責任主體錯位148本章小結(jié)153第五章行政投訴制度的發(fā)展方向與完善路徑155第一節(jié)政治的視角：明確制度價值訴求155一、制度價值訴求：維護公民權(quán)利155二、行政投訴機構(gòu)逐步納入人大制度框架160第二節(jié)法律的視角：發(fā)揮制度核心功能163一、保障行政相對人與行政主體利益平衡的三個向度164二、動態(tài)彈性而非靜態(tài)剛性的功能空間170第三節(jié)管理的