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1、從機關(guān)職權(quán)角度認定,公安機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)也是司法機關(guān);就機關(guān)性質(zhì)而言,公安機關(guān)也是一個窗口機關(guān),執(zhí)法、司法的每一個環(huán)節(jié)都與公眾息息相關(guān)。一方面,公安機關(guān)依法行使權(quán)力,管理社會治安,維護法律權(quán)威,另一方面,公眾因涉嫌違法犯罪接受公安機關(guān)調(diào)查,與此同時,也在監(jiān)督著公安機關(guān)的全部活動。公安機關(guān)的執(zhí)法能力公眾都能夠通過直觀觀看、新聞報道、切身體會等方式獲得判讀。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、新媒體產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,公眾的監(jiān)督渠道也不斷豐富,公安機關(guān)的行為時刻被放在
2、“顯微鏡”下觀察,觀察的結(jié)論也隨時可能通過各種宣傳渠道擴散。依法治國理念促進社會法制不斷完善,公眾對公安機關(guān)執(zhí)法能力的期待也越來越高,公安機關(guān)自身建設(shè)緊迫感也越來越強烈。公安機關(guān)在執(zhí)法、司法任何一個環(huán)節(jié)暴露出的問題,都可能受到全社會的廣泛關(guān)注。研究表明,網(wǎng)絡(luò)輿情傳播呈現(xiàn)以下特點:一是首曝媒介依然以新媒體為主;二是從發(fā)生到曝光的時間差縮小;三是時事政治和違紀違規(guī)違法犯罪類輿情事件高發(fā)1。面對輿情傳播生態(tài)系統(tǒng)的變遷,公安機關(guān)如何直面壓力,把
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