新農(nóng)村建設(shè)中合作金融法制創(chuàng)新研究.pdf

1、新農(nóng)村建設(shè)是在我國“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃”中提出的。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，新農(nóng)村建設(shè)包含了農(nóng)村的科教文衛(wèi)以及環(huán)保等方方面面，它在理論界和實務(wù)界都引起了新的研究討論。在這之中，在法律和經(jīng)濟領(lǐng)域的一個新問題主要是經(jīng)濟法制度創(chuàng)新。農(nóng)村合作金融的成因不僅包括公平和效率優(yōu)點，還包括對二者的合理兼顧。按照新制度經(jīng)濟學的理論，新農(nóng)村建設(shè)在經(jīng)濟法制度創(chuàng)新的思路上應該“從經(jīng)濟政策到以經(jīng)濟法律”、“從強制性制度變遷到自發(fā)性制度變遷”、“從關(guān)系經(jīng)濟

2、到契約經(jīng)濟”三方面的變革。我國現(xiàn)行的農(nóng)村合作金融機構(gòu)不能很好的滿足農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款方面的需求，這意味著農(nóng)村合作金融的法制創(chuàng)新是十分必要的。
　　本論文由正文五章組成。第一章回顧了在社會主義制度下我國新農(nóng)村的含義和理論，新農(nóng)村建設(shè)與合作金融之間的關(guān)聯(lián)性。新農(nóng)村建設(shè)背景下法治創(chuàng)新是合作金融功能實現(xiàn)的保證，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，講述了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的法制創(chuàng)新之路，金融創(chuàng)新與金融法制創(chuàng)新既有聯(lián)系又有區(qū)別。第二章從公平和效率角度，簡

3、述了我國農(nóng)村合作金融法治創(chuàng)新的正當性。介紹了保證機會平等、允許合理差別、補償和救濟弱勢群體。第三章，我國合作金融法律保護現(xiàn)實情狀與缺損原因。包括了合作金融法律保護的回顧，和我國農(nóng)村合作金融法律保護的產(chǎn)生和發(fā)展。從1949年開始，農(nóng)村金融開始以合作社的形式組建發(fā)展。農(nóng)村合作金融法律保護的現(xiàn)狀是合作金融法制不健全，合作金融的功能不能很好發(fā)揮。第四章從美日德等發(fā)達國家農(nóng)村金融發(fā)展狀況入手，分析國外農(nóng)村合作金融法律保護的啟示，發(fā)達國家農(nóng)村金融發(fā)