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1、新農(nóng)村建設(shè)是在依法治國(guó)的時(shí)代背景下展開(kāi)的,因此,建設(shè)新農(nóng)村的一切行為和舉措都應(yīng)該以“法治”為基本決策依據(jù)。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,其法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)民法制教育是提高農(nóng)民法律素質(zhì)的重要途徑。從1986年,我國(guó)實(shí)施普法教育規(guī)劃以來(lái),經(jīng)過(guò)五個(gè)“五年普法規(guī)劃”,廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)有了較大提高,但是與我們建設(shè)法治國(guó)家的要求相比,還有較大差距,尤其是隨著我國(guó)法治進(jìn)程的加快,現(xiàn)行的農(nóng)民法
2、制教育模式,逐漸暴露出“教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性,教育方式方法單一,制度化不強(qiáng)”等問(wèn)題,這使其越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民學(xué)法、用法和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民法律素質(zhì)的要求。通過(guò)廣泛深入的調(diào)查和文獻(xiàn)查閱,筆者發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)民法制教育之所以會(huì)呈現(xiàn)不存不濟(jì)的狀態(tài),除了與法制宣傳存在的問(wèn)題相關(guān)外,也跟基層政府執(zhí)法行為不規(guī)范、基層法律服務(wù)缺位、村民自治制度不完善和農(nóng)村民生事業(yè)落后有關(guān)系,后者對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)的影響甚至超過(guò)了前者。筆者在研究域外農(nóng)民法制教育之后發(fā)現(xiàn),
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