新農(nóng)村建設中農(nóng)民的憲法權利保障.pdf

1、與城市相比，我國農(nóng)村的發(fā)展速度一直比較緩慢，甚至是處于停滯階段，特別是近些年，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的貧富差距有著愈演愈烈的趨勢。由于投入不足，農(nóng)村的基礎設施陳舊落后，教育文化發(fā)展不進反退，社會保障覆蓋面小、水平低，難以滿足廣大農(nóng)民的需求，農(nóng)民致富異常困難。改革開放以來，大量農(nóng)村富余勞動力開始進城打工，為城市的快速發(fā)展帶去了大量的廉價勞動力，解決了城市的用工問題?？砂殡S而來的拖欠公民工工資、損害農(nóng)民工權益的現(xiàn)象也多了起來，致使農(nóng)民工的憲法權

2、利亦遭受了較大的傷害。
　　作為公民基本權利的保障書，我國憲法明確規(guī)定了公民的各項基本權利，如平等權、選舉權、人身自由權、受教育權、勞動權、財產(chǎn)權、社會保障權等一系列的基本人權，通過其最高權威加以保障。農(nóng)民作為公民主體之一，從法律上講，天然享有以上所有的權利，他們的憲法權利是不可被隨意侵犯的。2005年以來，黨中央和國務院為解決“三農(nóng)問題”，及時提出了建設社會主義新農(nóng)村這一重大舉措，確定了建設新農(nóng)村的二十字方針“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕

3、，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，為新農(nóng)村建設指明了方向，也為農(nóng)民致富帶來了新的希望。
　　本文以農(nóng)民的憲法權利為主題，主要分析建國以來我國農(nóng)民憲法權利的保障現(xiàn)狀及其原因，并結合實際對農(nóng)民憲法權利的保障提出了一些具體有效的措施。文章總共分四個部分，第一部分從新農(nóng)村建設的歷史背景入手，梳理了我國農(nóng)村建設的歷史脈絡，指明當下建設社會主義新農(nóng)村的重要意義。第二部分是農(nóng)民憲法權利保障的法理闡述，論述了農(nóng)民以及農(nóng)民憲法權利的內(nèi)涵，從學理上說

4、明憲法權利可以對國家的立法權、行政權、司法權進行制約。第三部分是筆者討論的重點，在建設社會主義新農(nóng)村的背景下，以農(nóng)民的政治權利、經(jīng)濟權利、教育權利以及社會保障權為例詳細論述了農(nóng)民憲法權利的現(xiàn)狀，同時筆者也把新農(nóng)村建設中新出現(xiàn)的一些侵犯農(nóng)民憲法權利的做法進行了一番介紹，指出農(nóng)民憲法權利缺失的主要原因在于農(nóng)民政治參與度的不足、制度設計上存在問題（立法和戶籍制度）、農(nóng)村基層自治制度被弱化以及農(nóng)民法律平等意識的缺乏。第四部分提出了一些改善農(nóng)民憲