自然人的民事公益訴訟原告資格研究.pdf

1、社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得社會公共領(lǐng)域逐漸擴大，人們對于參與公共生活管理的積極性也越來越高。這些年來，伴隨著公共利益遭受破壞的現(xiàn)象日益加劇，傳統(tǒng)的民事訴訟模式已無法有效實現(xiàn)對公共利益的保護。為解決因侵害公共利益而造成的社會問題，保證社會穩(wěn)定、有序發(fā)展，便產(chǎn)生了公益訴訟。在公益訴訟中，涉及損害民事公益行為而引起的訴訟，即為民事公益訴訟。我國《民事訴訟法》于2012年第一次在立法中規(guī)定了民事公益訴訟，確立了檢察機關(guān)和社會團體的原告主體資格。雖然

2、法律排除了自然人提起民事公益訴訟的原告資格，但學界對于是否應當賦予自然人以民事公益訴訟權(quán)一直存在爭議。從憲法的角度來說，我國《憲法》規(guī)定公民可以通過各種方式參與管理社會事務(wù)。因此，在與社會公共生活息息相關(guān)的私法域范圍，賦予自然人提起民事公益訴訟的權(quán)利，不僅是保障社會公眾參與管理公共事務(wù)的司法體現(xiàn)，也是維護公共利益、實現(xiàn)社會正義的有效補充。此外，在日常生活中，公共利益遭受侵害往往影響到個人合法權(quán)益的實現(xiàn)。由于個人對于被破壞的公共利益具有極

3、強的敏銳發(fā)覺力，而且越來越多的人們逐漸熱衷于保護公益的行為，賦予自然人以原告的身份能夠更加及時地制止侵害行為，降低公共利益被破壞的程度。因此，本文主要討論自然人作為民事公益訴訟原告的資格問題，從現(xiàn)實和理論的角度出發(fā)，期望能夠更好地維護社會穩(wěn)定。
　　本文共分為四個部分：第一部分是我國民事公益訴訟概述及現(xiàn)狀分析。首先明確民事公益訴訟的幾個相關(guān)概念，然后分析我國民事公益訴訟的立法現(xiàn)狀和實踐現(xiàn)狀，為下文探討自然人的民事公益訴訟原告資格做

4、出鋪墊。第二部分是賦予自然人原告資格的必要性和可行性。從分析我國現(xiàn)行司法實踐的窘境，到闡述訴權(quán)理論的發(fā)展，深入剖析我國為什么需要確立自然人的民事公益訴權(quán)。第三部分是域外民事公益訴訟自然人原告資格的比較分析及經(jīng)驗啟示。在分析世界各國立法現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對比得出民事公益訴訟原告制度的發(fā)展趨勢，為我國提供借鑒。第四部分是賦予自然人原告資格的制度構(gòu)建。首先要明確自然人提起民事公益訴訟的范圍和起訴方式，同時要建立訴訟激勵制度、完善社會保障制度和限制