湖南省獄務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、以往人們提起監(jiān)獄，總會(huì)想到威嚴(yán)的鐵門，陰森的高墻電網(wǎng)，高聳的哨塔和嚴(yán)肅的武警。對(duì)社會(huì)大眾而言，監(jiān)獄一向給人一種神秘的色彩，高墻之內(nèi)是另一個(gè)未知的世界。獄務(wù)公開(kāi)則是監(jiān)獄系統(tǒng)的“陽(yáng)光工程”，將監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)法的主要依據(jù)、程序、結(jié)果等，通過(guò)適當(dāng)?shù)男问?，向罪犯及家屬和社?huì)公布并接受他們的監(jiān)督，是消除人們對(duì)監(jiān)獄詭秘而刻板印象的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)的重要途徑，是我國(guó)監(jiān)獄法制建設(shè)和行刑文明進(jìn)步發(fā)展的體現(xiàn)。
　　本文欲從湖南省監(jiān)獄的獄務(wù)公開(kāi)實(shí)踐情

2、況入手，對(duì)獄務(wù)公開(kāi)管理中的問(wèn)題進(jìn)行研究。通過(guò)運(yùn)用國(guó)外信息公開(kāi)、公共關(guān)系學(xué)、罪犯權(quán)利保障等理論，參照國(guó)內(nèi)政務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)理論成果，在《監(jiān)獄法》、司法部文件政策的指導(dǎo)下，對(duì)獄務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵進(jìn)行概括，提煉出獄務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn):法定性、透明性、動(dòng)態(tài)性、公開(kāi)性、便民性、宣傳性等。從獄務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)湖南省獄務(wù)公開(kāi)初步實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)出實(shí)踐中基本做法及不足，即公開(kāi)規(guī)范不統(tǒng)一、公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)手段不完備、公開(kāi)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

3、等。在此基礎(chǔ)上，分析了湖南省獄務(wù)公開(kāi)不足的原因:一是獄務(wù)公開(kāi)的主體認(rèn)識(shí)不到位，二是獄務(wù)公開(kāi)的基本條件不具備，三是依法行政尚未真正形成，四是監(jiān)督的效果不理想等。通過(guò)借鑒國(guó)外、國(guó)內(nèi)關(guān)于獄務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套行之有效的湖南省獄務(wù)公開(kāi)管理體系，即建立獄務(wù)公開(kāi)的法律保障體系、健全獄務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行體系、建立獄務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督體系和建立獄務(wù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系等。這些無(wú)疑會(huì)對(duì)提高監(jiān)獄的工作質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)獄執(zhí)法權(quán)威，促進(jìn)執(zhí)法公平公正，提升執(zhí)法公信力具有十分重