湖南省郵政普遍服務(wù)存在的問題及對策研究.pdf

1、郵政行業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，是國家重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，一直以來都在經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著重要的角色，它在保障公民基本權(quán)利的同時，不斷提供郵政普遍服務(wù)。郵政普遍服務(wù)是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)，其性質(zhì)屬于公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。當(dāng)前郵政普遍服務(wù)的發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機遇期，與此同時，一些制約郵政行業(yè)發(fā)展的深層次問題仍然存在，行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，

2、需要在改革與發(fā)展實踐中不斷解決。如何不斷推進郵政普遍服務(wù)均等化，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系，實現(xiàn)公民的郵政普遍服務(wù)權(quán)利，頗值得研究。
　　本文對湖南省郵政普遍服務(wù)進行了比較深入和系統(tǒng)地研究。首先概述了研究背景及其意義、國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述以及研究方法與研究內(nèi)容。其次，本文從對郵政普遍服務(wù)的內(nèi)涵及特征進行科學(xué)界定入手，闡述了公共產(chǎn)品理論、公民資格權(quán)利理論和公共服務(wù)均等化理論，明確了支撐郵政普遍服務(wù)問

3、題研究的基礎(chǔ)理論。又通過對湖南省郵政普遍服務(wù)的基本現(xiàn)狀進行分析，指出現(xiàn)階段存在發(fā)展不均衡、質(zhì)量有所欠缺和發(fā)展速度放緩等問題，并通過系統(tǒng)的、辯證的分析方法，進行了較為深入的原因剖析。最后，針對湖南省郵政普遍服務(wù)存在的問題及原因，提出了推進郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善三位一體的郵政監(jiān)管體系、推動郵政普遍服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展等一系列提升湖南省郵政普遍服務(wù)的對策建議。這對進一步提升郵政普遍服務(wù)保障能力，優(yōu)化普遍服務(wù)發(fā)展環(huán)境，完善郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)