大學(xué)制度改革視角下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究.pdf

1、進(jìn)行的研究工數(shù)據(jù)和有關(guān)材含其他人或其究所做的貢獻(xiàn)學(xué)位論文作者簽名：莒媧蝸Et期：如11鄉(xiāng)歹。學(xué)位論文使用授權(quán)聲明研究生在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位屬南京師范大學(xué)。學(xué)校有權(quán)保存本學(xué)位論文的電子和紙質(zhì)文檔，可以借閱或上網(wǎng)公布本學(xué)位論文的部分或全部?jī)?nèi)容，可以采用影印、復(fù)印等手段保存、匯編本學(xué)位論文。學(xué)?？梢韵驀?guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)送交論文的電子和紙質(zhì)文檔，允許論文被查閱和借閱。(保密論文在解密后遵守此規(guī)定)保密論文注釋?zhuān)罕緦W(xué)位論文屬于保

2、密論文，保密期限為年。學(xué)位論文作者簽名：嗜抿蝸指導(dǎo)教師簽名：日期：知11多多口日期：幺知萬(wàn)r虜訓(xùn)摘要摘要高等教育規(guī)模的急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致高等教育經(jīng)費(fèi)需求激增，高校面臨嚴(yán)重的資金困難。在這一背景下，銀行貸款成為高校的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。隨著高校貸款規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。高校財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定將直接影響學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此，化解巨額債務(wù)、防范投資風(fēng)險(xiǎn)、避免資產(chǎn)流失等是實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展必須面對(duì)及加以解決的問(wèn)題。高校是以人才培養(yǎng)、科學(xué)研

3、究、服務(wù)社會(huì)為主要職責(zé)的事業(yè)單位，財(cái)政撥款是其主要收入來(lái)源，因而高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不同于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種制度性風(fēng)險(xiǎn)，是制度性缺陷在高校財(cái)務(wù)狀況上的外化體現(xiàn)。因此，有效防范與控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要改革現(xiàn)有的大學(xué)制度，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確政府與高校的職責(zé)，規(guī)范高校的財(cái)務(wù)行為，建立防范與控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。文章分析了大學(xué)制度改革與高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，提出現(xiàn)行

4、大學(xué)制度不完善是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的深層原因，改革大學(xué)制度是控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。結(jié)合現(xiàn)行大學(xué)制度的缺陷，文章探討了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的制度根源，并從大學(xué)制度改革的視角提出了防范與控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體對(duì)策。完善政府宏觀管理制度與健全高校內(nèi)部管理制度是控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可割裂的兩大主體部分。只有政府宏觀管理制度與高校內(nèi)部管理制度改革齊頭并進(jìn)，作為制度性風(fēng)險(xiǎn)的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)才能真正得以有效控制。關(guān)鍵詞：大學(xué)制度改革，高校，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制J■