1973-1976年美國公共外交研究.pdf

1、美國的公共外交是其全球戰(zhàn)略的重要組成部分。為應(yīng)對蘇冷戰(zhàn)的宣傳需要，美國通過《國家安全法案》，設(shè)立中央情報(bào)局，建立美國新聞署，構(gòu)建了冷戰(zhàn)初期美國公共外交的雛形。自1960年代初期開始，美蘇冷戰(zhàn)進(jìn)入緩和期。由此，1973-1976年間，美國的公共外交在組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、管理協(xié)調(diào)制度上進(jìn)行了一系列的調(diào)整和改革。首先，經(jīng)過《斯坦頓報(bào)告》的激烈討論，美國新聞署的職能重新界定，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重組；新聞署的關(guān)注重點(diǎn)由專注于蘇聯(lián)和東歐地區(qū)開始放眼

2、全球，密切與第三世界的聯(lián)系。其次，自由歐洲電臺(tái)和自由電臺(tái)合并及脫離中央情報(bào)局，《美國之音章程》以及《國際廣播法》的通過進(jìn)一步規(guī)范了美國的對外宣傳。再次，成立政府對外政策實(shí)施組織委員會(huì)，對美國的公共外交政策的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，以完善其協(xié)調(diào)機(jī)制。最后，通過了《赫爾辛基最后文件》、《印度支那移民和難民援助法》和《印度支那難民兒童援助法》等法案，進(jìn)一步推進(jìn)美國對歐洲和東南亞的公共外交。
　　1973-1976年間，美國公共外交政策的調(diào)整根本受

3、制于當(dāng)時(shí)的美蘇冷戰(zhàn)進(jìn)入緩和的國際格局，信息技術(shù)的高速發(fā)展，國際規(guī)范的日益強(qiáng)化推動(dòng)著美國公共外交的轉(zhuǎn)型。在地區(qū)層次上，隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)的崛起和外交自主傾向的上升；第三世界的興起以及世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推進(jìn)，美國的公共外交開始從關(guān)注蘇東地區(qū)擴(kuò)展到全球。從美國國內(nèi)來看，大眾傳媒的普及和現(xiàn)代大眾政治的發(fā)展，麥卡錫主義的影響式微，總統(tǒng)行政部門與國會(huì)立法機(jī)關(guān)的相互制衡，利益集團(tuán)等因素共同作用推動(dòng)著美國公共外交組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的改革和完善。