危險(xiǎn)個(gè)人的法律控制研究.pdf

1、危險(xiǎn)個(gè)人大量出現(xiàn)于歐洲。為應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人，保衛(wèi)社會(huì)安全，注重對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人的矯治與教育，注重事前預(yù)防的保安處分制度應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)近年來社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，實(shí)施重復(fù)違法犯罪的危險(xiǎn)個(gè)人大量存在。雖然公安機(jī)關(guān)采取各種措施不斷加大打擊力度，以遏制違法犯罪的增長(zhǎng)，但收效甚微。本文認(rèn)為，應(yīng)借鑒流行于全球、對(duì)預(yù)防犯罪卓有成效的保安處分制度，完善我國(guó)的危險(xiǎn)個(gè)人法律控制制度。
　　危險(xiǎn)個(gè)人是法律控制研究的核心，而我國(guó)的法律理論和實(shí)踐中并沒有危險(xiǎn)個(gè)人的概念。

2、因此，本文第一章從考察危險(xiǎn)個(gè)人概念產(chǎn)生開始，對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人概念產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和科學(xué)基礎(chǔ)展開分析，挖掘其產(chǎn)生的歷史根源。在此基礎(chǔ)上，對(duì)基于我國(guó)法治語境下的危險(xiǎn)個(gè)人的概念進(jìn)行了界定：危險(xiǎn)個(gè)人是指基于環(huán)境或個(gè)體因素的作用形成了犯罪人格，實(shí)施了危害社會(huì)的行為，并存在繼續(xù)實(shí)施違法行為可能性的個(gè)體。
　　人身危險(xiǎn)性是對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人適用法律控制措施的前提和基礎(chǔ)。本文第二章考察了人身危險(xiǎn)性理論的歷史源流，試圖在厘清人身危險(xiǎn)性與社會(huì)危害

3、性、主觀惡性關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)論述了人身危險(xiǎn)性評(píng)估的可行性、評(píng)估體系及評(píng)估因素等內(nèi)容，并認(rèn)為人身危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)注重行為人個(gè)人因素和行為表現(xiàn)兩方面，以保證評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性及準(zhǔn)確性。
　　危險(xiǎn)個(gè)人的法律控制在價(jià)值取向上應(yīng)側(cè)重于自由還是秩序？對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人適用法律控制應(yīng)遵循什么原則？這些問題是關(guān)系到這項(xiàng)制度構(gòu)建的根本性問題。第三章分為兩節(jié)，第一節(jié)回答了危險(xiǎn)個(gè)人法律控制的基本價(jià)值目標(biāo)問題，分別闡述了危險(xiǎn)個(gè)人法律控制的核心價(jià)值目標(biāo)是自由，基礎(chǔ)價(jià)值

4、目標(biāo)是秩序，總體價(jià)值目標(biāo)是自由與秩序的和諧統(tǒng)一；第二節(jié)具體論述了危險(xiǎn)個(gè)人法律控制應(yīng)遵循的四項(xiàng)原則：處分法定原則、比例原則、矯治為主原則和正當(dāng)程序原則。
　　危險(xiǎn)個(gè)人的法律控制適用哪些人？立法應(yīng)規(guī)定哪些控制危險(xiǎn)個(gè)人的法律措施？法律控制措施的期限規(guī)定多長(zhǎng)才合適？本文第四章通過對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、收容教養(yǎng)等制度在適用對(duì)象、適用條件、適用期限上存在的問題進(jìn)行剖析，提出完善危險(xiǎn)個(gè)人法律控制措施的實(shí)體法建議：適用對(duì)象上主要包括累犯和慣犯、屢

5、教不改的違法者、具有人身危險(xiǎn)性的未成年人、有嚴(yán)重危害社會(huì)行為的精神病人等；適用條件上應(yīng)具備主觀上的人身危險(xiǎn)性，客觀上的違法行為；適用期限以3個(gè)月至2年為宜。
　　危險(xiǎn)個(gè)人法律控制措施的程序問題是現(xiàn)代法治國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。本文第五章對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人法律控制措施的適用程序、危險(xiǎn)個(gè)人法律控制措施的執(zhí)行以及對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人適用法律控制措施的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了論述，認(rèn)為，對(duì)危險(xiǎn)個(gè)人適用法律控制應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查、提請(qǐng)，由人民法院審理和決定；由司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)